La Guinée s’apprête à entrer dans une nouvelle séquence économique. Alors que Simandou entre dans sa phase de croissance, Conakry et le Fonds monétaire international (FMI) ont conclu, le 10 août, un accord pour un programme économique et financier de 41 mois, soutenu par la Facilité élargie de crédit (FEC).

Le gouvernement annonce un accès à environ 425 millions de dollars, soit 145 % de la quote-part de la Guinée au FMI. Mais cet argent n’est pas encore disponible. Il s’agit d’un accord entre les services techniques, qui doit encore être approuvé par la direction puis le Conseil d’administration du FMI, attendu en septembre 2026.

Un cadre avant d’être un financement

La FEC est destinée aux pays à faible revenu qui font face à des besoins de financement et s’engagent dans des réformes économiques de moyen terme. Pour la Guinée, le programme doit notamment porter sur la mobilisation des recettes, la gestion budgétaire, la stabilité macroéconomique et financière, la gouvernance, la diversification de l’économie et le développement du capital humain.

Le FMI ne vient donc pas seulement apporter des ressources au Trésor. Il installe aussi un cadre de suivi des politiques économiques, à un moment où l’économie guinéenne s’apprête à absorber un choc positif : la montée en puissance de Simandou.

La question n’est plus seulement de savoir comment financer le pays avant l’arrivée des recettes minières. Elle est aussi de savoir comment gérer l’économie une fois ces recettes-là au rendez-vous.

Dans son communiqué du 11 août, le FMI résume lui-même l’objectif du programme : contenir les pressions inflationnistes, soutenir une consolidation budgétaire favorable à la croissance et renforcer les marges de sécurité extérieures.

Pourquoi solliciter le FMI alors que les indicateurs semblent favorables ?

Le recours au Fonds surprend, dans un contexte où les indicateurs macroéconomiques semblent favorables. Le PIB réel est projeté en hausse de 8,6 % à 8,7 % en 2026, l’inflation autour de 4,1 %, portée par le démarrage de Simandou. Le document budgétaire pluriannuel du gouvernement anticipe même une croissance de 11,8 % en 2027, avec les premiers effets d’entraînement du mégaprojet sur le reste de l’économie. L’ancien ministre de l’Économie et des Finances, Mourana Soumah, évoquait pour sa part 8 à 9 milliards de dollars de PIB additionnel par an entre 2027 et 2040, et 13 milliards de dollars de recettes publiques supplémentaires attendues entre 2024 et 2030.

Les chiffres du premier trimestre 2026 confirment cette dynamique. Selon le Rapport d’exécution budgétaire, l’État a encaissé 12 289,71 milliards de francs guinéens de recettes à fin mars, contre 9 062,35 milliards un an plus tôt, soit une progression de 35,61 %. Les recettes fiscales ont augmenté de 59,67 % sur un an, dépassant de 3,31 % l’objectif fixé pour la période. Les recettes minières ont elles aussi bondi, à 2 355,80 milliards GNF, en hausse de 70,22 %. Mais leur composition rappelle que cette progression tient encore essentiellement à l’activité minière existante : 84,44 % proviennent de la bauxite, 15,31 % de l’or. Simandou n’est pas encore le moteur de cette hausse.

Face aux interrogations sur cet accord, Mariama Ciré Sylla a tenu, mardi en conférence de presse, à écarter toute lecture en termes de fragilité financière.

« La Côte d’Ivoire est sous programme avec le FMI depuis les années 1980, le Rwanda suit une trajectoire similaire, et le Bénin y est engagé depuis plus de dix ans. Cela démontre que solliciter le FMI ne traduit pas nécessairement un manque de liquidités. Les ressources financières accordées par le FMI ne remplacent pas à elles seules l’ensemble des besoins de financement d’un État. L’objectif principal de ce partenariat est de s’appuyer sur leur expertise, leur expérience et leurs instruments techniques afin de mobiliser davantage de ressources », a-t-elle expliqué.

Selon elle, le gouvernement cherche avant tout à encadrer cette phase d’expansion pour éviter les écueils classiques de la manne minière.

« Nous entrons actuellement dans une phase de forte croissance. Le pire serait que cette croissance ne se traduise pas en bénéfices concrets pour les populations. Le pire serait qu’avec l’exploitation de Simandou, on mobilise moins de ressources internes qu’on aurait pu. »

Des marges encore étroites

Le diagnostic du FMI est d’ailleurs plus nuancé que celui d’une économie simplement « au vert ». L’institution juge l’économie guinéenne résiliente et prévoit une accélération de la croissance avec la montée en puissance de la production minière. Mais elle relève aussi une remontée récente des pressions inflationnistes et estime que les « marges de sécurité budgétaires et extérieures restent inférieures aux niveaux souhaités ».

Elle pointe par ailleurs plusieurs risques : chocs sur les prix des matières premières, conditions de financement, conséquences de la guerre au Moyen-Orient, pénuries persistantes de liquidités, ralentissement possible des réformes.

Le rapport d’exécution budgétaire du premier trimestre va dans le même sens et reconnaît explicitement plusieurs fragilités : faible mobilisation des ressources de financement, accumulation de restes à payer, difficultés dans le suivi des recettes à recouvrer, évolution des exonérations fiscales, tensions de trésorerie, risque de change, ralentissement éventuel des activités minières.

Transformer la croissance en recettes

C’est là que se situe probablement le véritable enjeu de l’accord. Les autorités veulent mobiliser les recettes supplémentaires pour financer le programme de développement socioéconomique « Simandou 2040 », sans laisser la hausse des revenus miniers se transformer en dépenses publiques difficiles à maîtriser. Mariama Ciré Sylla l’a formulé sans détour : l’objectif est d’accroître les recettes internes pour financer Simandou 2040, en élargissant l’assiette fiscale, en luttant contre la fraude et en digitalisant les régies financières. Elle insiste aussi sur la nécessité de sélectionner les investissements publics offrant la meilleure rentabilité économique et financière.

Le programme avec le FMI n’est donc pas qu’une ligne de financement supplémentaire. C’est le pari que la Guinée pourra encadrer, dès maintenant, une croissance dont l’ampleur reste encore à confirmer.

Le 1er août 2026, la présidence guinéenne annonce le départ de Mamadi Doumbouya pour un « congé annuel », accompagné de sa famille. Le communiqué précise que le chef de l’État doit se rendre en Grèce « pour quelques jours de repos », après une période présentée comme particulièrement intense à la tête du pays. Le départ est annoncé pour le lundi 3 août depuis l’aéroport international Ahmed Sékou Touré de Conakry.

Les données publiques de navigation aérienne permettent aujourd’hui de reconstituer une grande partie du déplacement. Elles font apparaître un deuxième jet d’affaires dans la même séquence de voyage. Les deux appareils quittent Conakry quasiment au même moment, suivent ensuite un parcours commun par la Grèce et Chypre, avant de se séparer le 7 août. L’un rentre en Guinée. L’autre poursuit jusqu’à Singapour.

Le Gulfstream utilisé pour le départ présidentiel

Les images diffusées par la RTG le 3 août permettent d’identifier l’appareil utilisé par Mamadi Doumbouya : un Gulfstream G650 immatriculé EI-LSN, sous pavillon irlandais.

L’identification est corroborée par plusieurs bases aéronautiques. GainJet Ireland présente elle-même l’EI-LSN comme un Gulfstream G650 de sa flotte. Flightradar24 le référence sous le type code GLF6, avec GainJet Ireland comme opérateur et le code Mode S 4CA784.

L’appareil porte le numéro de série MSN 6092. Son historique permet d’en retracer les différentes affectations. La base spécialisée Planespotters.net répertorie notamment l’EI-LSN comme ayant été associé au gouvernement du Rwanda, tout en étant exploité par GainJet Ireland. Une publication de David Himbara consacrée aux déplacements internationaux de Paul Kagame en janvier 2020 apporte également un élément de corroboration sur l’utilisation de cet appareil.

Aujourd’hui, la fiche de Planespotters.net recense l’appareil sous l’identification République de Guinée, toujours avec GainJet Ireland comme opérateur. Elle comporte également plusieurs photographies du même MSN 6092, montrant l’appareil avec les marquages du gouvernement rwandais puis ceux de la République de Guinée.

Mais un second avion est déjà arrivé à Conakry.

Un deuxième jet arrive avant le départ

Il s’agit d’un Dassault Falcon 8X immatriculé M-GLRY, numéro de série 402. Les bases aéronautiques l’identifient comme un appareil privé. Flightradar24 confirme notamment son type, son immatriculation et son numéro de série.

Son historique de vol permet de reconstituer son arrivée en Guinée. Le 1er août, le M-GLRY quitte Miami, aux États-Unis, à destination de Montpellier, en France. Il repart ensuite de Montpellier le 2 août à 12h45 et atterrit à Conakry à 14h43.

Le lendemain, lundi 3 août, le Falcon 8X quitte Conakry à 12h28, quasiment au même moment que le Gulfstream utilisé pour le déplacement présidentiel. Les deux appareils prennent la direction de Mykonos, en Grèce.

Le M-GLRY atterrit à Mykonos à 22h23, après près de sept heures de vol. Les données disponibles montrent ensuite que les deux appareils poursuivent leur parcours vers Larnaca, à Chypre. Ils y restent alors plusieurs jours avant de reprendre leur route le 7 août.

Le 7 août, les chemins se séparent

Le vendredi 7 août, les deux appareils quittent Larnaca pour Mykonos. C’est à partir de cette escale que leurs trajectoires divergent.

À 09h21, le Gulfstream EI-LSN décolle pour un long vol en direction de Singapour. Selon les données de suivi consultées, l’appareil parcourt environ 4 814 milles nautiques en 12 heures et 13 minutes avant de se poser à l’aéroport Changi.

Le M-GLRY prend une autre direction. Il quitte Mykonos à 22h15 (heure locale), pour Montpellier. Son escale en France est de courte durée. Dans la nuit du 7 au 8 août, à 01h20, il redécolle pour Conakry.

Le Falcon 8X reste ensuite à Conakry pendant un peu plus de deux jours. Ce lundi 10 août, un nouveau mouvement est enregistré : le M-GLRY quitte Conakry à 10h12 à destination de Montpellier.

Doumbouya a-t-il prolongé son « congé annuel » à Singapour ?

Au moment de cette publication, les données disponibles localisent l’EI-LSN à Singapour. Elles établissent que l’appareil utilisé par Mamadi Doumbouya au départ de Conakry a rejoint la cité-État après son passage par Mykonos. Elles ne permettent cependant pas, à elles seules, de savoir qui se trouvait à bord après l’atterrissage.

Il existe toutefois un précédent qui donne du relief à cette étape singapourienne. En février dernier, après le sommet de l’Union africaine à Addis-Abeba, Mamadi Doumbouya s’était absenté de Guinée pendant près de trois semaines, dans un climat de rumeurs sur son état de santé. Le Premier ministre Amadou Oury Bah avait alors évoqué un besoin de repos et un check-up médical. Le conseiller du président, Thierno Mamadou Bah avait de son côté assuré que le président se portait « très bien » et qu’il avait effectué un contrôle médical de routine. Des recherches en sources ouvertes avaient à l’époque déjà localisé l’appareil présidentiel à Singapour.

Ce précédent ne permet pas de conclure que le déplacement actuel obéit au même motif. Mais il justifie qu’on s’y attarde.

Singapour n’est pas une destination anodine pour ce type de séjour. La cité-État concentre une offre hospitalière parmi les plus réputées d’Asie du Sud-Est et accueille une patientèle internationale. Le Legatum Prosperity Index, cité par Statista, la classait en 2023 au premier rang mondial pour la santé et les systèmes de santé, devant le Japon et la Corée du Sud. L’administration américaine du commerce la décrit elle-même comme un marché de santé avancé, régulièrement cité en tête des classements du secteur.

À partir du 1er août 2026, les Guinéens qui souhaitent obtenir un visa pour les États-Unis ne pourront plus effectuer cette démarche à Conakry. L’ambassade américaine en Guinée cessera de traiter les demandes ordinaires de visas, désormais transférées à Dakar, au Sénégal.

Cette évolution découle d’une vaste réorganisation annoncée le 15 juillet par le Département d’État américain. Washington a décidé de concentrer le traitement des visas de routine dans vingt pôles régionaux, mettant fin à cette activité dans vingt-cinq ambassades et consulats africains, dont celui de Conakry. Les autorités américaines présentent cette réforme comme un moyen d’harmoniser les procédures consulaires, de renforcer les contrôles de sécurité et d’améliorer l’efficacité de leur réseau diplomatique.

Loin d’être une mesure isolée visant la Guinée, cette réforme s’inscrit dans une transformation plus large de la présence consulaire américaine sur le continent africain. Elle intervient également dans un contexte marqué par un durcissement progressif de la politique migratoire des États-Unis, avec notamment l’introduction de cautions pour certaines catégories de visas et le maintien de restrictions d’entrée visant plusieurs nationalités.

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Ce qui change concrètement

Le Département d’État a fixé un nouveau partage des compétences consulaires entre les ambassades africaines. À compter du 1er août, l’ambassade des États-Unis à Conakry n’instruira plus les demandes de visas de non-immigrant, notamment pour le tourisme, les affaires, les études ou les échanges, ni plusieurs catégories de visas d’immigrant, parmi lesquelles les visas pour proches de citoyens américains (IR), les visas de préférence familiale (F), les visas liés à l’emploi (EB), les visas de fiancé(e), les procédures d’adoption, les dossiers de la loterie de la diversité (DV) ou encore certains programmes de réunification familiale.

Ces compétences seront transférées vers Dakar, désormais chargé de traiter les demandes provenant de la Guinée, mais aussi de la Mauritanie, du Mali, du Burkina Faso, de la Gambie et de la Guinée-Bissau.

L’ambassade américaine à Conakry continuera en revanche d’assurer les services destinés aux citoyens américains présents en Guinée ainsi que certaines missions consulaires spécifiques, notamment les visas diplomatiques et les dossiers répondant à des impératifs d’intérêt national. Aucune fermeture de l’ambassade n’est annoncée. Les autorités américaines distinguent clairement la suppression du traitement courant des visas de la fermeture d’une représentation diplomatique.

Les demandeurs ayant déjà payé leurs frais de visa lisible par machine (MRV) à Conakry devront obtenir un rendez-vous avant le 31 juillet, faute de quoi les frais acquittés ne pourront pas être remboursés. Les visas déjà délivrés restent valables et ne sont pas affectés par cette réforme. Quant aux examens médicaux exigés pour certaines catégories de visas d’immigrant, ils pourront toujours être réalisés en Guinée lorsqu’un médecin agréé y exerce, ou, à défaut, dans le pays du hub régional.

Une réforme continentale, pas une mesure visant la Guinée

La Guinée n’est pas un cas particulier. La réforme concerne vingt-cinq ambassades et consulats américains répartis à travers le continent, qui perdront le traitement courant des visas au profit de vingt pôles régionaux. Chaque hub devient responsable de plusieurs pays voisins, selon une logique de mutualisation des ressources consulaires.

En Afrique de l’Ouest, seize pays, Mauritanie comprise, seront désormais rattachés à sept centres régionaux : Abidjan, Accra, Dakar, Lagos, Lomé, Monrovia et Praia. Dakar devient ainsi le point de traitement des demandes émanant de la Guinée, de la Mauritanie, du Mali, du Burkina Faso, de la Gambie et de la Guinée-Bissau.

À l’échelle du continent, l’Afrique du Sud conserve deux hubs, au Cap et à Johannesburg, tandis que dix-sept autres pays en disposent d’un seul. Le Maroc, l’Algérie, la Tunisie et l’Égypte figurent parmi les rares États dont les services consulaires ne sont pas concernés par cette restructuration.

L’argument de Washington

Pour le Département d’État, cette réorganisation répond avant tout à un objectif d’efficacité. En concentrant le traitement des visas dans un nombre limité de pôles régionaux, Washington entend mieux répartir ses ressources consulaires tout en maintenant les exigences de sécurité associées à la délivrance des visas.

Dans son communiqué du 15 juillet, l’administration américaine explique que cette nouvelle organisation doit permettre de « mieux servir les demandeurs » grâce à une utilisation plus rationnelle des effectifs et des infrastructures. Plutôt que de maintenir des équipes chargées du traitement des visas dans chaque ambassade, les États-Unis font le choix de regrouper ces missions dans des représentations diplomatiques disposant de capacités plus importantes.

Cette centralisation doit également permettre d’harmoniser les procédures entre les différents postes consulaires, de renforcer les contrôles de sécurité et de mieux absorber les variations de la demande selon les régions. La délivrance d’un visa mobilise aujourd’hui des vérifications biométriques, des contrôles documentaires et des consultations de plusieurs bases de données américaines, des opérations que Washington estime plus efficaces lorsqu’elles sont concentrées dans des hubs régionaux.

Pour les autorités américaines, cette réforme ne vise donc pas à restreindre l’accès aux visas, mais à moderniser l’organisation de leur réseau consulaire en Afrique. Son efficacité dépendra toutefois de la capacité des nouveaux centres régionaux à absorber un volume plus important de demandes sans allonger les délais de traitement.

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Une réforme dans un contexte de contrôle migratoire renforcé

La régionalisation du traitement des visas n’est pas une mesure isolée. Elle intervient alors que l’administration de Donald Trump poursuit un durcissement de sa politique migratoire.

Dernière évolution en date : le Département d’État a rendu permanent son programme de caution pour certains visas de tourisme et d’affaires (B-1/B-2), après une année d’expérimentation. Une règle définitive publiée le 3 août 2026 au Federal Register transforme ainsi en dispositif permanent le programme pilote lancé en août 2025.

Désormais, les ressortissants de 50 pays, dont 30 pays africains, peuvent être tenus de verser une caution avant l’obtention d’un visa. Le montant n’est plus plafonné à 15 000 dollars comme lors de la phase pilote : il peut désormais être fixé à 10 000, 15 000 ou 20 000 dollars, selon l’appréciation de l’agent consulaire. Celui-ci tient notamment compte du motif du voyage, de la situation professionnelle, des revenus, du niveau d’études ou encore des attaches du demandeur avec son pays d’origine.

La Guinée figure toujours sur cette liste, aux côtés de vingt-neuf autres pays africains, parmi lesquels le Sénégal, la Côte d’Ivoire, le Nigeria, le Bénin, le Togo ou encore la Mauritanie. La caution est restituée lorsque le titulaire du visa respecte les conditions de son séjour et quitte les États-Unis dans les délais autorisés. En revanche, elle peut être confisquée en cas de dépassement de la durée de séjour ou de violation des conditions du visa.

La régionalisation du traitement des visas relève d’une logique différente. Elle ne modifie ni les critères d’éligibilité ni les conditions légales d’obtention d’un visa. En revanche, elle ajoute une contrainte logistique pour les demandeurs résidant dans les pays qui perdent leur service consulaire de traitement des visas, en les obligeant à effectuer une partie essentielle de leurs démarches dans un autre État.

Mises bout à bout, ces décisions dessinent une même orientation : les États-Unis cherchent à exercer un contrôle plus étroit sur l’ensemble du parcours migratoire, depuis l’examen de la demande de visa jusqu’au respect des conditions de séjour après l’entrée sur leur territoire.

Ce que cela change pour les demandeurs guinéens

Pour les Guinéens, le principal changement est d’ordre pratique. À compter du 1er août, l’entretien consulaire, étape indispensable de la procédure de demande de visa, ne se déroulera plus à Conakry mais à Dakar.

Cette nouvelle organisation implique des frais supplémentaires qui n’existaient pas jusqu’à présent : transport vers le Sénégal, hébergement, restauration et autres dépenses liées au séjour. Ces coûts s’ajouteront aux frais de visa, sans pour autant modifier les critères d’éligibilité fixés par les autorités américaines.

Les étudiants admis dans des universités américaines, les entrepreneurs appelés à participer à des salons professionnels, les chercheurs invités à des conférences ou encore les familles souhaitant rendre visite à des proches devront désormais intégrer cette contrainte dans leurs démarches.

Les premiers mois de mise en œuvre permettront d’évaluer les effets réels de cette réforme, notamment sur les délais d’obtention des rendez-vous et la capacité du hub de Dakar à absorber les demandes en provenance de six pays d’Afrique de l’Ouest.

Le géant mondial du transport maritime, Maersk, a annoncé une nouvelle révision de sa Congestion Fee Destination (CFD) applicable aux expéditions en provenance d’Europe à destination de Conakry. À compter du 1er août 2026, cette surtaxe passera de 1 250 à 1 750 dollars pour un conteneur de 20 pieds, et de 1 750 à 2 500 dollars pour un conteneur de 40 ou 45 pieds.

L’augmentation est loin d’être marginale. En l’espace de trois mois, les montants progressent de 40 % pour les conteneurs de 20 pieds et de 42,9 % pour ceux de 40 ou 45 pieds sur le corridor Europe-Conakry.

Dans sa communication publiée le 20 juillet, Maersk explique cette révision par « l’évolution des coûts liés à la congestion » du port de Conakry. Comme lors de ses précédentes annonces, l’entreprise ne détaille pas les indicateurs ayant conduit à cette décision, mais elle considère que les conditions d’exploitation continuent de générer des coûts supplémentaires justifiant un ajustement tarifaire.

Pour les importateurs, cette surtaxe ne constitue pas un simple ajustement administratif. Elle s’ajoute aux autres coûts du transport maritime (fret, frais de documentation, manutention, sûreté ou encore charges portuaires) et est, dans la plupart des cas, supportée par le destinataire de la marchandise. Pour une entreprise qui réceptionne plusieurs conteneurs chaque mois, une hausse de 500 à 750 dollars par unité représente un coût supplémentaire significatif, susceptible d’être répercuté, au moins en partie, sur les prix de vente.

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Une succession de révisions depuis 2025

La décision annoncée le 20 juillet ne constitue pas un cas isolé.

Depuis plus d’un an, Maersk ajuste régulièrement sa surtaxe de congestion pour les expéditions à destination de Conakry. Les montants ont évolué au fil des mois, parfois à la hausse, parfois à la baisse, selon les zones géographiques concernées. Mais une constante demeure : la compagnie continue d’intégrer un coût lié à la congestion dans ses opérations vers le principal port guinéen.

L’évolution des principaux tarifs publiés par Maersk illustre cette tendance :

Cette chronologie montre que Maersk a maintenu une surtaxe de congestion pour les expéditions à destination de Conakry tout au long de la période, tout en ajustant régulièrement ses montants selon les zones géographiques concernées. Sur le corridor Europe-Conakry, les tarifs sont passés de 1 250 dollars pour un conteneur de 20 pieds et 1 750 dollars pour un conteneur de 40 ou 45 pieds à compter du 1er mai 2026 à 1 750 dollars et 2 500 dollars respectivement à partir du 1er août 2026.

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Le classement du CPPI a ravivé les interrogations

Cette nouvelle révision de la surtaxe de Maersk intervient quelques semaines après la publication de l’édition 2025 de l’Indice de performance des ports à conteneurs (CPPI), élaboré conjointement par la Banque mondiale et S&P Global Market Intelligence.

Le rapport classe le port autonome de Conakry au 399ᵉ rang sur 400 ports évalués dans le monde. Un an plus tôt, il occupait encore la 235ᵉ place, soit un recul de 164 positions en douze mois.

Le CPPI n’évalue ni le volume de marchandises traité par un port ni l’importance de ses infrastructures. Il mesure avant tout la performance opérationnelle des escales des porte-conteneurs, notamment à partir du temps passé par les navires au port : attente avant accostage, durée des opérations de chargement et de déchargement et efficacité globale de l’escale.

Dans le cas de Conakry, le rapport met en évidence une dégradation marquée de ces indicateurs. La part du temps consacrée aux opérations productives à quai est passée de 73 % en 2024 à un peu plus de 37 % en 2025. Autrement dit, près des deux tiers du temps d’escale sont désormais consacrés à l’attente ou à d’autres opérations non productives, contre un peu plus d’un quart l’année précédente.

Le rapport inscrit cette évolution dans un contexte mondial marqué par les perturbations du transport maritime depuis la fin de l’année 2023. Les attaques en mer Rouge ont conduit de nombreux armateurs à contourner cette zone en empruntant la route du cap de Bonne-Espérance, rallongeant les temps de navigation et provoquant des arrivées plus concentrées de navires dans plusieurs ports.

Toutefois, tous les ports n’ont pas connu la même évolution. Le rapport souligne les progrès enregistrés par des plateformes comme Djibouti, Dar es-Salaam ou Durban, qui ont amélioré leurs performances grâce à des investissements dans les infrastructures et à une meilleure coordination des opérations. À l’inverse, Conakry figure parmi les ports dont les performances se sont le plus fortement dégradées sur la période.

Les autorités défendent une autre lecture

La publication du classement a rapidement suscité des réactions de la part des acteurs portuaires et du gouvernement.

Le 24 juin, lors d’une conférence de presse organisée à Conakry, le directeur général pays d’Africa Global Logistics (AGL), Ibrahima Diallo, a reconnu que l’année 2025 avait été particulièrement difficile pour la chaîne logistique portuaire. Selon lui, le port a dû absorber un volume de trafic qui n’était initialement attendu qu’à l’horizon 2030.

« Nous avons reçu les volumes qu’on attendait en 2030. »

Pour le responsable d’AGL, cette hausse brutale de l’activité a mis sous pression l’ensemble de l’écosystème portuaire. Il a toutefois assuré que des investissements étaient en cours, notamment pour l’extension des quais, l’augmentation des capacités de stockage et le renforcement de la coordination entre les différents intervenants.

Ibrahima Diallo estime également que les difficultés ne se limitent pas au terminal portuaire. Selon lui, la capacité de la ville de Conakry à évacuer les conteneurs constitue désormais un facteur majeur de congestion.

Le ministre des Transports, Ousmane Gaoual Diallo, a lui aussi relativisé les conclusions du classement. Interrogé lundi 20 juillet par plusieurs médias, il a estimé que la congestion observée traduisait avant tout une forte progression de l’activité économique.

« Nous subissons les conséquences indirectes de la grande prospérité de notre économie. »

Le ministre s’appuie notamment sur une hausse de 47 % du trafic portuaire au cours des six premiers mois de l’année. Il cite également l’augmentation des importations de clinker destinées à l’industrie cimentière, avec un rythme d’approvisionnement passé, selon lui, d’un navire tous les mois ou tous les deux mois à un navire tous les quinze jours.

Les communications successives de Maersk, le classement du CPPI et les explications avancées par les autorités offrent des lectures différentes de la situation du port de Conakry. À ce jour, aucune donnée opérationnelle détaillée sur les temps d’attente des navires n’a toutefois été rendue publique, ce qui ne permet pas de mesurer de manière indépendante l’évolution de la congestion.

Le Conseil de l’Union européenne a adopté une décision suspendant temporairement l’application de certaines dispositions du Code communautaire des visas à l’égard de la Guinée. Bruxelles justifie cette mesure par une coopération jugée insuffisante de Conakry dans la réadmission de ses ressortissants en séjour irrégulier sur le territoire européen. Présentée comme temporaire, cette décision est l’aboutissement d’un processus engagé plusieurs années auparavant.

Le 7 juillet 2026, le Conseil de l’UE a décidé de suspendre plusieurs facilités prévues par le Code communautaire des visas pour les ressortissants guinéens soumis à l’obligation de visa Schengen. Cette mesure, rarement activée, intervient près d’un an après la proposition formulée par la Commission européenne.

Concrètement, les demandeurs de visa devront désormais composer avec des procédures plus contraignantes. Le délai normal d’instruction, fixé à quinze jours calendaires, pourra être porté jusqu’à quarante-cinq jours. Les consulats disposeront d’une plus grande marge d’appréciation dans l’examen des pièces justificatives, tandis que les conditions d’obtention des visas à entrées multiples seront plus strictes. Les titulaires de passeports diplomatiques ou de service ne bénéficieront plus automatiquement des exemptions facultatives de frais prévues par le Code des visas.

Contrairement à certaines interprétations apparues après l’annonce, cette décision ne suspend pas la délivrance des visas aux ressortissants guinéens. Les demandes continueront d’être examinées, mais selon des règles moins favorables.

Interrogée dans le cadre de cette enquête, une source européenne indique que cette décision est le résultat d’une évaluation conduite sur plusieurs mois et fondée sur différents indicateurs de coopération.

« Des difficultés subsistent en ce qui concerne l’identification et le retour des ressortissants de la Guinée en séjour irrégulier sur le territoire des États membres. Ces difficultés sont dues à l’absence de réponse et de suivi des demandes de réadmission. Elles concernent également la délivrance de titres de voyage provisoires, qui ne sont souvent pas fournis même lorsque la nationalité a déjà été confirmée, ainsi que l’organisation des opérations de retour sur des vols réguliers ou charters », explique cette source.

Notre source insiste toutefois sur le caractère temporaire de ces restrictions. La Commission poursuivra son évaluation de la coopération avec la Guinée et devra présenter, dans les six mois suivant l’entrée en vigueur de la décision, un rapport sur les progrès réalisés. Si une amélioration jugée « substantielle et durable » est constatée, le Conseil pourra revoir sa position.

Mais comment les relations entre Bruxelles et Conakry en sont-elles arrivées à ce point, alors même que les arrivées irrégulières de migrants guinéens vers l’Union européenne diminuent depuis deux ans ?

Pour répondre à cette question, il faut remonter près de dix ans en arrière.

Une décision qui ne date pas d’aujourd’hui

En juillet 2017, la Guinée et l’Union européenne concluent un document intitulé « Bonnes pratiques pour un déroulement efficace de la procédure de retour ». Contrairement à un accord international de réadmission en bonne et due forme, ce texte fixe un cadre opérationnel destiné à faciliter le retour des ressortissants guinéens en séjour irrégulier dans les États membres de l’Union.

Il définit les modalités d’identification des personnes concernées, les procédures de délivrance des laissez-passer consulaires lorsque les documents de voyage font défaut ainsi que les mécanismes de coopération entre les administrations européennes et guinéennes chargées des opérations de retour.

Pour accompagner ce dispositif, plusieurs outils sont progressivement mis en place. Frontex, l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, apporte un appui technique aux autorités concernées, organise des missions d’identification et des séminaires consulaires, tandis qu’un groupe de travail conjoint UE–Guinée est chargé de suivre régulièrement la mise en œuvre de ces engagements et d’examiner les difficultés rencontrées.

Les premières évaluations dressent alors un tableau plus nuancé que celui qui prévaudra quelques années plus tard.

Selon un rapport interne de la Commission européenne, publié par l’ONG britannique Statewatch, la coopération est considérée comme stable, voire en amélioration. En 2019, treize États membres sollicitent les autorités guinéennes dans le cadre de procédures de réadmission. Les appréciations varient toutefois selon les pays. Certains jugent que les engagements conclus avec l’Union européenne sont généralement respectés, tandis que d’autres estiment la coopération insuffisante, notamment lorsqu’elle repose sur des accords bilatéraux plutôt que sur le cadre commun négocié avec Bruxelles.

Les chiffres illustrent cette situation contrastée. En 2019, les États membres prennent 9 720 décisions de retour visant des ressortissants guinéens. Seules 275 sont effectivement exécutées, soit un taux de retour d’environ 3 %. La même année, 454 demandes de réadmission sont adressées aux autorités guinéennes, qui délivrent 249 laissez-passer consulaires, soit un taux de délivrance proche de 55 %.

Ces résultats sont jugés insuffisants par plusieurs États membres, mais ils ne conduisent pas encore à l’activation du mécanisme prévu par l’article 25 bis du Code des visas. Les institutions européennes privilégient alors la poursuite du dialogue, le renforcement de la coopération technique et l’amélioration des procédures existantes.

Cette trajectoire va pourtant évoluer à partir de 2021. Le changement de contexte politique en Guinée et les difficultés persistantes relevées dans les procédures de retour vont progressivement modifier l’appréciation portée par les institutions européennes sur la coopération entre les deux partenaires.

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Comment la coopération s’est progressivement dégradée

Le coup d’État du 5 septembre 2021 marque un tournant dans les relations entre Bruxelles et Conakry. Le dialogue politique formel est suspendu, même si les échanges techniques se poursuivent à un rythme plus limité. Pendant près de deux ans, les discussions sur les questions migratoires avancent peu, alors que les difficultés opérationnelles relevées par plusieurs États membres persistent.

Le dialogue reprend véritablement à l’automne 2023. Le 25 septembre, le vice-président de la Commission européenne chargé de la Promotion du mode de vie européen, Margaritis Schinas, arrive à Conakry. La coopération migratoire figure parmi les principaux sujets abordés avec les autorités guinéennes. Un mois plus tard, le ministre des Affaires étrangères, Morissanda Kouyaté, effectue une visite à Bruxelles où il rencontre plusieurs responsables européens, dont Margaritis Schinas ainsi que des représentants du Service européen pour l’action extérieure.

Les contacts s’intensifient au cours de l’année 2024. En avril, la directrice générale Afrique du Service européen pour l’action extérieure, Rita Laranjinha, effectue à son tour un séjour à Conakry. Sa mission est notamment consacrée à la coopération sur les retours et la réadmission. En juin, Morissanda Kouyaté repart à Bruxelles pour poursuivre les discussions avec les institutions européennes.

En parallèle, le Groupe de travail conjoint UE–Guinée reprend ses réunions. Entre décembre 2023 et juillet 2025, quatre sessions sont organisées afin d’évaluer l’application des engagements pris en matière de réadmission et d’identifier les obstacles persistants.

Malgré cette reprise du dialogue, les conclusions des évaluations européennes deviennent progressivement plus critiques.

Dans sa proposition adressée au Conseil le 15 juillet 2025, la Commission européenne estime que la coopération de la Guinée s’est « considérablement détériorée » depuis la fin de l’année 2023. Elle relève notamment une baisse de la délivrance des titres de voyage provisoires, des difficultés persistantes dans l’identification des ressortissants guinéens concernés par une mesure de retour ainsi qu’un nombre important de demandes de réadmission restées sans suite.

Le rapport interne de la Commission, publié par Statewatch, permet de comprendre la méthode d’évaluation utilisée par Bruxelles. Les institutions européennes ne s’appuient pas uniquement sur le nombre de retours effectivement réalisés. Elles examinent l’ensemble de la procédure : la rapidité des réponses aux demandes de réadmission, les délais de délivrance des laissez-passer consulaires, la coopération lors des opérations d’identification et l’organisation matérielle des retours.

Autrement dit, ce n’est pas un indicateur isolé qui conduit la Commission à proposer des restrictions sur les visas, mais un ensemble d’éléments jugés insuffisants au regard des engagements pris par la Guinée.

Cette proposition n’est toutefois pas suivie d’effet immédiat. Contrairement à ce que l’on pourrait croire, le Conseil ne valide pas automatiquement la recommandation de la Commission. Selon notre source, les États membres choisissent d’observer l’évolution de la coopération pendant plusieurs mois avant de prendre une décision.

Un document interne du Conseil de l’Union européenne sur l’état de la coopération extérieure en matière de migration, daté du 21 janvier 2026, montre que le dialogue entre Bruxelles et Conakry se poursuit malgré les réserves exprimées sur la coopération en matière de réadmission. La Guinée y figure toujours parmi les pays suivis dans le cadre de l’article 25 bis du Code des visas.

Le document retrace les principales initiatives engagées depuis la reprise des échanges à l’automne 2023, mais aussi la poursuite des programmes européens d’appui à la réintégration des migrants et à l’emploi des jeunes.

En dépit de ces efforts, l’évaluation reste inchangée. Les progrès attendus en matière de réadmission ne sont pas jugés suffisants pour renoncer aux mesures envisagées. C’est ainsi que le 7 juillet 2026, le Conseil a décidé d’adopter les restrictions proposées près d’un an auparavant.

Pourquoi Bruxelles maintient la pression malgré la baisse des arrivées

À première vue, la décision du Conseil de l’Union européenne peut surprendre. Au moment où les États membres décident de restreindre certaines facilités de visas pour les ressortissants guinéens, les arrivées irrégulières en provenance de Guinée sont pourtant en nette diminution.

Les données disponibles montrent en effet une baisse continue. Selon le document interne du Conseil européen cité précédemment, 8 388 ressortissants guinéens sont arrivés irrégulièrement dans l’Union en 2024, soit une baisse de 61 % par rapport à 2023. Entre janvier et octobre 2025, ce nombre recule encore de 37 %, passant de 6 219 à 3 922.

Cette évolution s’inscrit dans une tendance plus large. Selon Frontex, les franchissements irréguliers des frontières extérieures de l’Union européenne ont diminué de 37 % au premier semestre 2026, la route d’Afrique de l’Ouest enregistrant le recul le plus marqué (-71 %).

Pourquoi l’Union européenne a-t-elle décidé alors de durcir les conditions d’accès aux visas Schengen ?

La réponse apparaît en filigrane dans le document interne du Conseil sur l’état de la coopération extérieure en matière de migration, daté du 21 janvier 2026. Ce document montre que, pour les institutions européennes, l’évaluation ne repose plus uniquement sur le niveau des arrivées irrégulières. Elle porte désormais sur la capacité des pays partenaires à coopérer dans la mise en œuvre des décisions de retour visant leurs ressortissants en situation irrégulière.

Cette évolution s’inscrit dans la réforme du Code des visas entrée en vigueur en 2020. Avec l’introduction de l’article 25 bis, l’Union européenne s’est dotée d’un mécanisme lui permettant d’adapter sa politique des visas en fonction du niveau de coopération des pays tiers en matière de réadmission. Les visas deviennent ainsi un instrument de la politique migratoire extérieure de l’Union, au même titre que le dialogue politique ou les programmes de coopération.

La décision du 7 juillet ne traduit donc pas une hausse récente des flux migratoires en provenance de la Guinée. Elle reflète l’appréciation portée par les institutions européennes sur la coopération de Conakry dans la mise en œuvre des procédures de réadmission. Pour Bruxelles, les progrès observés au cours des derniers mois n’ont pas été jugés suffisants pour renoncer aux restrictions proposées un an plus tôt.

Une nouvelle étape dans les relations entre Bruxelles et Conakry

Pour les ressortissants guinéens, la décision du Conseil ne signifie pas la fermeture de l’espace Schengen. Les demandes de visa continuent d’être examinées, mais les procédures sont plus contraignantes. Les délais peuvent être allongés et l’accès à certains visas, notamment à entrées multiples, est davantage encadré.

Côté guinéen, l’éventualité d’une réciprocité avait été annoncée plusieurs mois avant l’adoption des restrictions européennes. En février 2026, après les avertissements de l’ambassadeur de l’Union européenne en Guinée sur un possible durcissement des visas, le ministre des Affaires étrangères, Morissanda Kouyaté, avait prévenu que Conakry pourrait appliquer le même principe aux ressortissants européens.

Cette menace est désormais devenue une mesure officielle. Le 24 juillet, lors d’une rencontre avec les ambassadeurs des États membres de l’Union européenne, le ministre a annoncé trois mesures : la suspension des visas à entrées multiples pour les ressortissants européens, l’application de frais de traitement aux détenteurs de passeports diplomatiques et de service, ainsi que l’allongement des délais d’instruction.

La décision a ensuite été formalisée par une lettre circulaire du 30 juillet 2026 adressée aux représentations diplomatiques guinéennes. Dans un communiqué publié le 10 août, l’ambassade de Guinée en Suisse et en Autriche précise que les mesures sont appliquées depuis le 1er août aux ressortissants de l’Union européenne. Le délai de traitement est fixé à 45 jours pour toutes les catégories de passeports. Les frais de visa sont désormais appliqués à tous les demandeurs, y compris aux titulaires de passeports diplomatiques et de service. La délivrance des visas de courtoisie et des visas à entrées multiples est également suspendue.

Ces mesures sont présentées comme provisoires. Conakry et Bruxelles se donnent désormais deux mois pour tenter de renouer le dialogue et trouver une issue au différend.

La Guinée n’est par ailleurs pas le premier pays concerné par le mécanisme prévu à l’article 25 bis du Code des visas. La Gambie a été le premier État visé par des restrictions similaires en 2021, avant leur levée progressive après une amélioration de sa coopération en matière de réadmission. D’autres pays, dont l’Éthiopie, ont également fait l’objet de mesures fondées sur ce dispositif.

Chaque conseiller national a perçu près de 57 200 dollars de prime de fin de mission, soit plus de 900 fois le salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) en Guinée. L’enveloppe globale dépasse 43 milliards GNF (près de 4,92 millions de dollars). À quelques jours de son remplacement par la future Assemblée nationale, le Conseil national de la transition (CNT) se retrouve au cœur d’une affaire partie d’une contestation interne sur des revalorisations salariales et désormais examinée par la Cour de répression des infractions économiques et financières (CRIEF).

Tout commence à la fin du mois de juin, loin des communiqués officiels. Plusieurs bulletins de salaire se mettent à circuler parmi les agents de l’administration parlementaire. Sur certains d’entre eux, des montants qui détonnent.

« C’est à la suite de la révélation des bulletins de certains travailleurs que l’affaire a éclaté. Nous avons entendu parler de montants de 15, 30, 50 ou encore 80 millions GNF. Nous avons alors cherché à comprendre ce qui se passait », confie à notre rédaction un membre du syndicat de l’administration parlementaire, sous couvert d’anonymat.

Les vérifications menées par les représentants des travailleurs pointent vers un cercle assez resserré.

« Nous nous sommes rendu compte, par exemple, qu’un agent du cabinet du président bénéficiait d’un bonus d’environ 80 millions GNF. Un autre percevait près de 50 millions, tandis qu’une technicienne de surface figurait parmi les bénéficiaires avec environ 30 millions », poursuit notre source.

En creusant, les responsables syndicaux découvrent surtout que ces primes ne concernent qu’une fraction du personnel : 139 agents sur les 802 que compte l’administration parlementaire. Aucun critère de sélection n’a été communiqué. Le sentiment d’un traitement à deux vitesses s’installe, et le bureau syndical convoque une assemblée générale d’information et de dénonciation pour le 6 juillet.

La veille de cette assemblée, le secrétaire général du CNT, Aboubacar Camara, tente une réunion de concertation avec les responsables syndicaux. Les discussions n’aboutissent pas.

Comment le CNT a été contraint de sortir du silence

L’affaire prend de l’ampleur. Une enquête préliminaire s’ouvre à la CRIEF. Face à la pression, le Conseil national de la transition finit par rompre son silence, dans un droit de réponse publié après un article de Médiaguinée.

L’institution ne conteste plus les chiffres. Elle reconnaît avoir versé une prime individuelle de 500 millions GNF à chacun de ses 81 conseillers nationaux, soit une enveloppe globale de 40,5 milliards GNF (près de 4,63 millions de dollars). Une seconde enveloppe, 2,5 milliards GNF (environ 286 000 dollars) cette fois, a été répartie entre certains agents de l’administration parlementaire, présentés par le CNT comme ayant fait preuve « d’un engagement particulier, d’une disponibilité constante, d’un rendement remarquable et d’une contribution significative au fonctionnement de l’institution ».

Selon l’organe législatif de la transition, ces primes de fin de mission ont été décidées par la Conférence des présidents, intégrées au processus d’élaboration de la Loi de finances initiale 2026, validées par le gouvernement, puis exécutées selon le circuit normal de la dépense publique. L’institution rappelle par ailleurs que son mandat ne s’achève qu’avec l’installation effective de la nouvelle Assemblée nationale, prévue le 17 juillet par décret présidentiel.

Nos propres vérifications confirment que cette enveloppe figure bien dans la Loi de finances initiale 2026. Dans la Section 24 consacrée au CNT, les dépenses de personnel passent de 77,55 à 120,55 milliards GNF, soit une hausse de 43,004 milliards GNF, correspondant au montant annoncé par l’institution. Cette augmentation est inscrite au Titre II (« Dépenses de personnel »), sous la rubrique « Salaires et traitements », à la ligne « Rémunérations des institutions constitutionnelles ».

La vérification des documents budgétaires confirme ainsi que cette enveloppe figurait bien dans les crédits autorisés par la Loi de finances initiale 2026. Les interrogations portent désormais moins sur son inscription budgétaire que sur les conditions de son attribution et sur son opportunité à quelques jours de la fin de la transition.

Ce que les chiffres ne disent pas

D’abord une question de calendrier. Le CNT insiste sur le fait que son mandat court jusqu’à l’installation de la nouvelle Assemblée. Pourtant, la décision d’accorder ces primes de fin de mission a été arrêtée bien avant, dans le cadre de la préparation budgétaire 2026. Anticipation technique liée au calendrier des finances publiques, ou volonté de solder les conditions financières du mandat avant l’arrivée des nouvelles institutions ? Les documents consultés ne permettent pas de trancher.

Le montant des primes alimente également le débat. Les 500 millions de francs guinéens perçus par chaque conseiller représentent plus de 900 fois le salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG), fixé à 550 000 francs guinéens. C’est également le niveau de rémunération mensuelle des contractuels temporaires de l’État, qui dénoncent depuis plusieurs mois la faiblesse de leurs revenus et réclament une revalorisation salariale.

Enfin, une question d’équité. Sur les 802 agents de l’administration parlementaire, seuls 139 ont touché une prime. Le CNT évoque un engagement et un rendement remarquables, sans jamais préciser les critères retenus ni l’existence d’une procédure d’évaluation formalisée. C’est précisément ce vide qui alimente les accusations de traitement inéquitable formulées par le syndicat, et qui explique les écarts spectaculaires observés entre les bénéficiaires, d’une technicienne de surface à 30 millions à un agent de cabinet à 80 millions.

Une enquête qui s’élargit, et un hommage qui tombe au même moment

Saisi du dossier, le procureur spécial de la CRIEF, Alphonse Charles Wright, a ordonné l’ouverture d’une enquête préliminaire. Le 7 juillet, le secrétaire général du CNT et le responsable financier de l’institution ont été entendus par les enquêteurs. Le lendemain, des représentants syndicaux ainsi que plusieurs travailleurs de l’administration parlementaire ont également été auditionnés.

Interrogé par notre rédaction, Aboubacar Camara reste prudent : « Malheureusement, ils ont déclenché une procédure judiciaire contre moi. Je ne peux pas m’exprimer. Je suis même en garde à vue. Si vous avez vu le droit de réponse, vous pouvez vous contenter de cela. »

Le syndicat, lui, ne désarme pas. Il maintient que les critères d’attribution des primes n’ont jamais été clairement expliqués et continue de dénoncer des écarts de traitement jugés injustifiés. Face à l’ampleur du dossier, le procureur spécial a décidé d’aller plus loin en ordonnant un audit complet de la gestion financière et comptable du CNT, qui devrait permettre de passer au crible l’ensemble des opérations budgétaires et comptables de l’institution, bien au-delà du seul dossier des primes.

Et c’est là que le calendrier devient presque ironique. Le 10 juillet, trois jours après l’audition de son secrétaire général par la CRIEF, le Conseil national de la transition est reçu au palais Mohammed V par le président Mamadi Doumbouya. Selon le compte rendu de la présidence, le chef de l’État salue « le sens du devoir, le patriotisme et l’esprit de responsabilité » des conseillers durant la transition, et annonce leur prochaine décoration. Des sources concordantes évoquent aussi des discussions sur le reclassement, au sein de l’administration publique, des conseillers non élus députés le 31 mai. Cette information n’a toutefois pas été confirmée officiellement par la présidence.

Une institution honorée d’un côté, auditionnée de l’autre, à quelques jours d’intervalle et sous le même toit politique. Le 17 juillet, avec l’installation de la nouvelle Assemblée nationale, le CNT mettra officiellement fin à son mandat, après près de cinq années d’exercice des fonctions législatives durant la transition. L’enquête ouverte par la CRIEF, elle, se poursuivra. Ses conclusions permettront de déterminer si cette affaire relève d’une controverse politique autour de la fin de la transition ou si elle met en évidence d’éventuelles irrégularités dans la gestion de l’institution.

Le tribunal judiciaire de Paris a rendu, mercredi 8 juillet, une décision susceptible de marquer un tournant dans l’affaire Zogota. La juridiction française a accordé l’exequatur de l’arrêt de la Cour de justice de la CEDEAO qui avait condamné, en novembre 2020, la République de Guinée à verser 4,56 milliards GNF (soit environ 457 000 euros), aux victimes et aux familles des personnes tuées lors du massacre survenu en août 2012.

En reconnaissant cette décision, la justice française ne condamne pas une nouvelle fois l’État guinéen. Elle lui confère toutefois une force exécutoire sur le territoire français. Les survivants disposent désormais d’une base juridique leur permettant d’engager des procédures destinées à obtenir l’exécution de cette condamnation en France, conformément aux règles applicables aux biens des États étrangers.

Pour les organisations qui accompagnent les victimes depuis plus d’une décennie (Les Mêmes Droits pour Tous (MDT), Advocates for Community Alternatives (ACA) et Sherpa), le jugement dépasse largement le cadre de cette affaire. Dans un communiqué conjoint, elles saluent une décision « historique », estimant qu’il s’agit de la première fois qu’un tribunal français accorde l’exequatur à une décision rendue par une juridiction supranationale en matière de droits humains.

Cette reconnaissance judiciaire intervient près de six ans après la condamnation de la Guinée par la Cour de justice de la CEDEAO. Malgré un mandat d’exécution adressé aux autorités guinéennes en mai 2021, les victimes n’avaient obtenu aucune réparation. Les démarches entreprises auprès des autorités nationales étant restées sans résultat, elles avaient choisi de porter le dossier devant la justice française afin de tenter de faire exécuter la décision communautaire.

À (RE) LIRE : Massacre de Zogota en Guinée : face à l’inertie de Conakry, le combat pour les réparations se déplace devant la justice française

Ce que change concrètement le jugement

L’exequatur constitue une procédure permettant à une juridiction française de reconnaître et de rendre exécutoire sur son territoire une décision rendue par une juridiction étrangère ou internationale. Dans le cas de Zogota, cette reconnaissance ouvre une nouvelle phase judiciaire.

Jusqu’à présent, l’arrêt de la Cour de justice de la CEDEAO demeurait dépourvu d’effet concret, faute d’exécution volontaire par l’État guinéen. Désormais, les victimes pourront demander aux juridictions françaises de mettre en œuvre les mécanismes prévus par le droit afin d’obtenir le paiement des indemnités qui leur ont été accordées. Selon les circonstances et sous réserve des règles protégeant certains biens des États étrangers, ces démarches pourraient notamment conduire à des mesures d’exécution sur des avoirs appartenant à la République de Guinée en France.

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Une décision qui pourrait faire jurisprudence

Au-delà de la réparation attendue par les victimes de Zogota, le jugement du tribunal judiciaire de Paris pourrait avoir une portée plus large. Les organisations Les Mêmes Droits pour Tous (MDT), Advocates for Community Alternatives (ACA) et Sherpa, qui accompagnent les survivants depuis plusieurs années, estiment que cette décision constitue une première dans la jurisprudence française.

« Il s'agit de la première fois qu'un tribunal français accorde l'exequatur à une décision rendue par une juridiction supranationale en matière de droits humains. »

Selon elles, c’est la première fois qu’une juridiction française accorde l’exequatur à une décision rendue par une juridiction supranationale en matière de droits humains. Cette reconnaissance ouvre une perspective nouvelle pour les victimes confrontées au refus d’un État d’exécuter une condamnation prononcée par une juridiction régionale.

L’enjeu dépasse le seul cas guinéen. La Cour de justice de la CEDEAO condamne régulièrement des États membres pour des violations des droits humains, qu’il s’agisse d’exécutions extrajudiciaires, de détentions arbitraires, d’atteintes à la liberté d’expression ou encore du droit à un procès équitable. Pourtant, nombre de ces décisions restent inappliquées, faute de mécanismes contraignants permettant d’en assurer l’exécution.

Le jugement rendu à Paris pourrait ainsi offrir une voie complémentaire aux victimes. Lorsqu’un État condamné refuse de s’exécuter, elles pourraient être tentées de solliciter, dans certaines circonstances, la reconnaissance du jugement devant les juridictions d’autres pays afin d’en obtenir l’exécution.

Pour la Guinée, cette décision intervient dans un contexte particulier. Le pays a déjà été condamné à plusieurs reprises par des juridictions régionales africaines, sans que ces décisions soient toujours suivies d’effet. Si cette nouvelle voie judiciaire venait à être confirmée par d’autres affaires, elle pourrait renforcer la pression sur les États récalcitrants et contribuer à rendre plus effectifs les arrêts des juridictions africaines des droits humains.

Quatorze ans de combat judiciaire

L’affaire Zogota remonte à la nuit du 3 au 4 août 2012. Dans ce village de N’zérékoré (Guinée forestière), des gendarmes, policiers et militaires interviennent après plusieurs jours de tensions autour d’un projet d’exploitation de minerai de fer porté par la société VBG. L’opération fait six morts, plusieurs blessés, des arrestations et des actes de torture, tandis qu’une partie du village est incendiée.

Quelques semaines plus tard, les victimes déposent une plainte devant la justice guinéenne avec l’appui de l’association Les Mêmes Droits pour Tous (MDT). Malgré l’ouverture d’une information judiciaire et une ordonnance de renvoi visant plusieurs membres des forces de sécurité, le dossier s’enlise. Une nouvelle plainte est déposée en 2018, cette fois contre la société VBG, avant qu’une enquête criminelle ne soit officiellement ouverte en 2019. Là encore, la procédure ne débouche sur aucun procès.

Face à l’absence d’avancées sur le plan national, les survivants se tournent vers la Cour de justice de la CEDEAO. En novembre 2020, la juridiction régionale juge la Guinée responsable de plusieurs violations des droits humains, notamment du droit à la vie, de l’interdiction de la torture, des arrestations arbitraires et du droit à un recours effectif. Elle condamne l’État à verser 4,56 milliards GNf aux victimes et aux familles des personnes décédées.

Cette décision aurait dû mettre un terme au contentieux. Pourtant, malgré un mandat d’exécution transmis par la Cour en mai 2021 et de multiples démarches engagées auprès des autorités guinéennes, aucune indemnisation n’est versée. C’est cette impasse qui conduit finalement les survivants à saisir le tribunal judiciaire de Paris en octobre 2023 afin de faire reconnaître l’arrêt de la CEDEAO en France.

Une nouvelle bataille commence

Le jugement rendu par le tribunal judiciaire de Paris ne met pas un terme à l’affaire Zogota. Il ouvre une nouvelle séquence judiciaire, celle de l’exécution effective de la condamnation prononcée par la Cour de justice de la CEDEAO.

Les survivants pourront désormais engager les démarches prévues par le droit français pour tenter d’obtenir le versement des indemnités qui leur ont été accordées. Si les conditions légales sont réunies, ces procédures pourraient notamment viser certains biens appartenant à l’État guinéen situés en France. Elles pourraient toutefois donner lieu à de nouveaux débats devant les juridictions françaises, notamment sur la nature des biens susceptibles d’être saisis.

Au-delà de la question de l’indemnisation, cette décision interpelle également les États membres de la CEDEAO sur l’effectivité de la justice régionale. Une condamnation n’a de portée réelle que si elle est exécutée. Or, plusieurs décisions rendues ces dernières années par les juridictions sous-régionales africaines sont restées inappliquées, faute de volonté politique ou de mécanismes d’exécution efficaces.

Pour les organisations ayant accompagné les victimes depuis plus d’une décennie, le jugement de Paris démontre qu’une autre voie est désormais envisageable lorsque les décisions des juridictions régionales restent lettre morte. Reste à savoir si cette jurisprudence sera confirmée dans d’autres dossiers et si elle contribuera, à terme, à renforcer l’effectivité des décisions rendues en matière de droits humains sur le continent africain.

Quatorze ans après le massacre de Zogota, les victimes n’ont donc pas encore obtenu réparation. Mais, avec cette décision inédite de la justice française, elles disposent désormais d’un nouvel instrument juridique pour tenter de faire appliquer une condamnation internationale restée sans effet pendant près de six ans.

Le football africain ne comptera finalement qu’un seul représentant en quarts de finale de la Coupe du monde 2026.

Pendant quelques jours, le scénario d’une double qualification a pourtant semblé à portée de main. Samedi, le Maroc a envoyé un signal fort en surclassant le Canada, l’un des pays organisateurs, sur le score sans appel de 3-0. Une prestation maîtrisée qui a confirmé le changement de dimension des Lions de l’Atlas.

Mardi, l’Égypte a bien failli prolonger cette dynamique. Face à l’Argentine, championne du monde en titre, les Pharaons ont longtemps tenu l’exploit entre leurs mains avant de céder dans les derniers instants d’un match spectaculaire (3-2).

Au terme de ces huitièmes de finale, le constat est clair : le Maroc portera désormais seul les ambitions d’un continent qui avait pourtant marqué cette Coupe du monde par une phase de groupes historique. Avec neuf équipes qualifiées sur dix pour les seizièmes de finale, la Confédération africaine de football (CAF) avait signé le meilleur taux de qualification parmi les six confédérations engagées dans le tournoi. Quelques jours plus tard, il ne reste plus qu’une sélection en course.

Cette réduction ne résume toutefois pas l’ensemble du parcours africain. Elle met surtout en lumière la difficulté persistante à franchir un nouveau cap dans les matches à élimination directe, où les détails, l’expérience et la gestion des temps faibles font souvent basculer une rencontre.

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« Le Maroc n'est plus seulement le dernier représentant africain. Il est devenu le porte-drapeau des ambitions du continent. »

Le Maroc confirme qu’il appartient désormais au cercle des grandes nations

Le succès face au Canada vaut bien plus qu’une qualification. En dominant l’un des pays hôtes sans jamais réellement être inquiété, le Maroc a livré l’une de ses prestations les plus abouties depuis le début du tournoi. Les Lions de l’Atlas ont rapidement pris le contrôle du match, imposant leur maîtrise technique, leur discipline tactique et leur efficacité offensive.

Cette victoire ne relève plus de la surprise. Depuis son parcours historique jusqu’en demi-finale de la Coupe du monde 2022, le Maroc a changé de statut. Il n’est plus cette équipe capable de réaliser un exploit ponctuel contre une grande nation. Il est devenu une sélection que les favoris abordent avec prudence.

Cette évolution se lit autant dans les résultats que dans l’attitude de l’équipe. Les Marocains savent désormais gérer différents scénarios de match : défendre lorsqu’il le faut, conserver le ballon sous pression et accélérer au moment opportun.

Face au Canada, ils ont surtout démontré une maturité qui caractérise les équipes capables d’aller loin dans un tournoi. Peu d’occasions concédées, une efficacité maximale devant le but et une maîtrise constante des temps forts comme des temps faibles : autant d’éléments qui renforcent leur crédibilité avant le rendez-vous contre la France.

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L’Égypte, une élimination qui laissera des regrets

L’histoire aurait pu être tout autre. Face à l’Argentine, les Égyptiens ont livré leur match le plus ambitieux depuis le début de la compétition. Dès la 15e minute, Y. Ibrahim ouvrait le score et plaçait les Pharaons dans les meilleures dispositions.

Quelques minutes plus tard, Lionel Messi avait l’occasion de remettre les deux équipes à égalité, mais son penalty était repoussé, offrant à l’Égypte un supplément de confiance.

À la 67e minute, Z. Mostafa doublait même la mise. À cet instant précis, les Pharaons avaient un pied en quarts de finale. Ils dominaient le champion du monde en titre, réduisaient au silence l’une des meilleures attaques du tournoi et semblaient maîtriser les événements.

Puis le match a changé de visage.

L’Argentine a progressivement augmenté son intensité, profitant du moindre relâchement égyptien. Z. Romero réduisait d’abord l’écart à la 79e minute avant que Messi n’égalise quatre minutes plus tard.

Alors que la prolongation semblait inévitable, Enzo Fernández surgissait dans le temps additionnel pour offrir la victoire à l’Albiceleste.

En un peu plus de vingt minutes, l’Égypte est passée de l’exploit à la désillusion. Cette élimination laissera forcément des regrets. Non seulement parce que les Pharaons ont longtemps dominé le match, mais aussi parce qu’ils ont démontré qu’ils avaient les moyens de rivaliser avec l’une des meilleures sélections de la planète.

Elle rappelle surtout une réalité qui accompagne encore plusieurs équipes africaines : dans les grandes compétitions, les derniers instants d’un match exigent une maîtrise mentale et tactique absolue. Face aux grandes nations, la moindre baisse de concentration se paie immédiatement.

Le paradoxe africain : des progrès confirmés, un plafond qui résiste

Le bilan africain de cette Coupe du monde 2026 est sans doute le plus difficile à résumer depuis plusieurs éditions.

D’un côté, le continent quitte le tournoi avec des motifs de satisfaction rarement observés à ce niveau. Neuf équipes qualifiées pour les seizièmes de finale sur dix engagées : jamais la Confédération africaine de football (CAF) n’avait atteint un tel niveau de représentation dans la phase à élimination directe d’un Mondial.

De l’autre, cette dynamique s’est brutalement essoufflée. Après les huitièmes de finale, le Maroc reste le seul rescapé d’un contingent qui nourrissait pourtant des ambitions inédites.

Faut-il y voir un échec ? Pas forcément.

Les résultats obtenus depuis le début du tournoi traduisent avant tout une évolution du football africain. Les sélections du continent ne subissent plus les grandes nations comme auparavant. Elles savent désormais défendre collectivement, imposer un plan de jeu cohérent et rivaliser sur le plan physique comme tactique.

Le Cap-Vert a poussé l’Argentine dans ses retranchements. La RD Congo a longtemps résisté à l’Angleterre. Le Sénégal s’est incliné avec les honneurs face à la Belgique. Quant à l’Égypte, elle a mené de deux buts contre les champions du monde avant de céder dans les dernières minutes.

Ces performances montrent que l’écart avec les grandes puissances du football mondial continue de se réduire.

En revanche, une autre différence demeure. Les meilleures sélections savent gagner les rencontres où tout se joue sur quelques actions. Elles exploitent la moindre erreur, conservent leur lucidité dans les moments de forte pression et disposent souvent d’individualités capables de faire basculer un match.

L’Argentine l’a démontré face à l’Égypte. Menée 2-0 jusqu’à la 67e minute, elle n’a jamais renoncé. En moins d’un quart d’heure, elle a trouvé les ressources pour revenir au score puis arracher la victoire dans le temps additionnel. Ce type de renversement distingue les équipes qui possèdent une véritable culture des grandes compétitions.

Pour les sélections africaines, le prochain défi se situe précisément à ce niveau. Il ne s’agit plus seulement d’atteindre les phases à élimination directe, mais d’apprendre à gérer ces rendez-vous où chaque détail compte.

France-Maroc : un quart de finale aux allures de revanche

Le rendez-vous de jeudi dépasse largement le cadre d’un simple quart de finale. Face à la France, le Maroc retrouvera un adversaire qui avait mis fin à son extraordinaire parcours lors de la Coupe du monde 2022 au Qatar. Battus 2-0 en demi-finale, les Lions de l’Atlas avaient quitté la compétition avec les honneurs, après être devenus la première sélection africaine de l’histoire à atteindre le dernier carré d’un Mondial.

Quatre ans plus tard, le décor est différent, mais les souvenirs restent intacts. Cette fois, le Maroc retrouve les Bleus avec davantage d’expérience, une identité de jeu encore plus affirmée et la conviction qu’il peut rivaliser avec les meilleures nations du monde. Son parcours dans cette édition 2026 confirme cette montée en puissance.

La France, de son côté, continue de faire valoir son statut de prétendante au titre. Les hommes de Didier Deschamps ont franchi les tours précédents avec autorité et disposent d’un effectif dont la profondeur reste l’une des plus impressionnantes de la compétition.

Pour le Maroc, l’enjeu sera double. Il s’agira d’abord de prendre sa revanche sur la demi-finale de Doha, même si plusieurs acteurs ont changé depuis. Mais il sera surtout question de démontrer que l’exploit de 2022 n’était pas une parenthèse dans l’histoire du football africain.

Les Lions de l’Atlas possèdent aujourd’hui des arguments solides. Leur discipline tactique, leur capacité à défendre en bloc tout en se projetant rapidement vers l’avant et leur maîtrise des temps faibles leur ont permis de franchir un nouveau cap sur la scène internationale.

Face aux Bleus, ils devront néanmoins élever encore leur niveau. La bataille du milieu de terrain sera déterminante, tout comme la capacité à contenir les transitions françaises, souvent redoutables lorsqu’elles trouvent des espaces.

Au-delà de la revanche sportive, ce quart de finale constitue un nouveau test pour les Lions de l’Atlas. Une victoire face aux Bleus leur ouvrirait une deuxième demi-finale consécutive en Coupe du monde, une performance qui confirmerait définitivement que l’épopée de Doha en 2022 n’était pas un exploit isolé, mais le résultat d’une progression durable du football marocain.

Le Maroc n’aura toutefois pas seulement rendez-vous avec son histoire. Jeudi soir, il portera aussi les ambitions d’un continent qui, malgré une phase de groupes record et neuf équipes qualifiées pour les matches à élimination directe, ne compte plus qu’un seul représentant dans la course au titre. Face à la France, les Lions de l’Atlas auront l’occasion d’écrire une nouvelle page de l’histoire du football africain.

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Quelques jours seulement après avoir célébré une phase de groupes historique, le football africain est brutalement revenu à la réalité de la Coupe du monde.

Le contraste est saisissant. Avec neuf équipes qualifiées pour les seizièmes de finale sur les dix engagées, la Confédération africaine de football (CAF) avait terminé la phase de groupes avec le meilleur taux de qualification de toutes les confédérations présentes au Mondial 2026. Une performance qui avait nourri l’espoir d’une présence africaine massive dans la deuxième semaine de la compétition. Mais les matches à élimination directe obéissent à une autre logique.

En l’espace de quelques jours, sept des neuf représentants africains ont quitté le tournoi. Seuls le Maroc, vainqueur des Pays-Bas aux tirs au but (3-2) après un match nul (1-1), et l’Égypte, qualifiée face à l’Australie au terme de la séance des tirs au but (4-2) après un score de parité (1-1), ont réussi à franchir ce premier obstacle.

Ce basculement ne remet pas en cause les progrès observés depuis le début de la compétition. Il rappelle simplement qu’entre sortir des groupes et s’installer durablement parmi les meilleures nations mondiales, il existe encore un palier que la majorité des sélections africaines peine à franchir.

Le constat est d’autant plus intéressant que plusieurs éliminations se sont jouées sur des détails. Contrairement aux éditions précédentes, où certaines équipes africaines quittaient parfois la compétition sans véritablement rivaliser, plusieurs ont cette fois contraint leurs adversaires à puiser dans leurs ressources jusqu’au coup de sifflet final.

La phase de groupes avait démontré que les équipes africaines savaient désormais exister face aux grandes nations. Les seizièmes de finale montrent qu’elles doivent encore apprendre à faire basculer ces rencontres en leur faveur lorsque chaque erreur devient irréversible.

→ À (RE) LIRE : Mondial 2026 : l’Afrique signe un record historique avec neuf équipes en seizièmes de finale

Une phase à élimination directe aux enseignements contrastés

Les résultats des seizièmes de finale racontent une histoire plus nuancée que le simple bilan de sept éliminations.

L’Afrique du Sud a ouvert le bal avec une courte défaite contre le Canada (1-0). Les Bafana Bafana ont confirmé leur solidité défensive, mais ont une nouvelle fois manqué de réalisme dans les zones décisives.

La Côte d’Ivoire s’est aussi inclinée face à la Norvège (2-1), après une rencontre disputée où les Éléphants ont longtemps cru pouvoir prolonger leur aventure. Battus par une équipe plus efficace dans les deux surfaces, les Ivoiriens quittent néanmoins la compétition avec le sentiment d’avoir confirmé leur retour parmi les sélections africaines les plus compétitives.

La RD Congo a offert une résistance remarquable contre l’Angleterre avant de céder (2-1). Les Léopards auront montré, tout au long du tournoi, une capacité à élever leur niveau face aux grandes nations, même si leur manque d’efficacité offensive les a empêchés de transformer leurs bonnes prestations en résultats historiques.

Le scénario fut encore plus cruel pour le Sénégal. Opposés à la Belgique, les Lions de la Teranga ont livré l’un des matches les plus spectaculaires de ces seizièmes de finale avant de s’incliner 3-2. Après une phase de groupes laborieuse conclue par une qualification parmi les meilleurs troisièmes, les Sénégalais ont retrouvé leur agressivité offensive, sans toutefois corriger les fragilités défensives déjà observées contre la France et la Norvège.

L’Algérie, relancée après son succès contre la Jordanie et son nul spectaculaire face à l’Autriche, n’a pas trouvé les solutions contre une Suisse particulièrement disciplinée (2-0). Les Fennecs ont dominé certaines séquences de jeu mais ont payé leur manque de précision dans les trente derniers mètres.

Le Cap-Vert, lui, quitte la compétition la tête haute. Opposés à l’Argentine de Lionel Messi, les Requins Bleus se sont inclinés 3-2 au terme d’une prestation qui restera comme l’une des plus courageuses réalisées par une sélection africaine dans ce Mondial. Pendant plusieurs séquences, les Cap-Verdiens ont fait douter les champions du monde, confirmant que leur parcours jusqu’aux seizièmes de finale ne relevait pas du hasard.

Enfin, le Ghana est tombé avec les honneurs face à la Colombie (1-0). Les Black Stars, qui avaient notamment tenu l’Angleterre en échec lors de la phase de groupes, ont une nouvelle fois affiché une organisation collective solide. Mais comme plusieurs équipes africaines dans cette phase à élimination directe, elles ont manqué cette efficacité qui fait souvent la différence dans les grands rendez-vous.

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Toutes les éliminations ne se ressemblent pas

Regrouper ces sept éliminations sous un même constat serait une erreur d’analyse. Certaines sélections quittent le tournoi avec des regrets légitimes.

Le Sénégal, la RD Congo et surtout le Cap-Vert ont démontré qu’ils pouvaient rivaliser avec des adversaires de très haut niveau. Aucun de ces matches n’a donné l’impression d’un déséquilibre profond entre les deux équipes. Les écarts se sont souvent joués sur une transition mal défendue, une occasion manquée ou une gestion imparfaite des temps faibles.

À l’inverse, l’Afrique du Sud, l’Algérie, le Ghana et la Côte d’Ivoire ont davantage subi les qualités de leurs adversaires. Sans démériter, ces sélections ont laissé apparaître un déficit de maîtrise dans les moments où le rythme du match s’est accéléré.

Cette distinction est importante, car elle éclaire l’évolution du football africain. Longtemps, les analyses des éliminations africaines mettaient en avant un écart technique ou tactique avec les grandes nations. Cette explication paraît aujourd’hui moins pertinente. Les équipes africaines défendent mieux, sont plus organisées collectivement et savent davantage s’adapter aux différents styles de jeu.

Le défi se situe désormais ailleurs. Il concerne la gestion émotionnelle des matches à élimination directe, l’efficacité dans les deux surfaces et la capacité à faire preuve de sang-froid lorsque le moindre détail peut décider d’une qualification.

Ces qualités ne relèvent plus seulement de l’organisation tactique. Elles traduisent une culture de la victoire qui s’acquiert à force d’accumuler les expériences dans les grands tournois.

Le paradoxe africain se confirme

Au terme des seizièmes de finale, le paradoxe observé depuis le début du tournoi apparaît avec encore plus de netteté.

Jamais les sélections africaines n’avaient été aussi nombreuses à franchir la phase de groupes. Jamais, non plus, elles n’avaient donné une telle impression de compétitivité face aux meilleures équipes du monde. Pourtant, lorsque la compétition est entrée dans sa phase la plus exigeante, cette dynamique collective ne s’est traduite que par deux qualifications.

Le constat n’est pas celui d’un échec. Il traduit plutôt une nouvelle étape dans la progression du football africain. La première consistait à sortir régulièrement des groupes. Cet objectif est désormais largement atteint.

La suivante est plus ambitieuse : installer durablement plusieurs sélections africaines parmi les candidats crédibles aux quarts de finale et, à terme, aux derniers carrés d’une Coupe du monde.

À ce stade du tournoi, cette responsabilité repose désormais sur deux équipes aux profils très différents, mais qui portent le même espoir : prolonger la présence africaine dans cette Coupe du monde et démontrer que le record de qualifications obtenu en phase de groupes n’était pas une fin en soi, mais le point de départ d’une ambition plus grande.

"Le véritable défi du football africain n'est plus de sortir des groupes. Il consiste désormais à gagner les matches à élimination directe."

Le Maroc ne surprend plus, il confirme son nouveau statut mondial

S’il ne fallait retenir qu’une seule image de ces seizièmes de finale pour le football africain, ce serait sans doute celle des Lions de l’Atlas célébrant leur qualification face aux Pays-Bas après une séance de tirs au but parfaitement maîtrisée.

Cette victoire dépasse largement le simple cadre d’un huitième de finaliste supplémentaire pour l’Afrique. Elle confirme une évolution plus profonde : le Maroc n’est plus une sélection capable de créer ponctuellement l’exploit. Il s’impose désormais comme une équipe habituée aux grands rendez-vous.

Depuis son parcours historique jusqu’en demi-finale de la Coupe du monde 2022, la sélection marocaine a changé de dimension. Cette évolution se mesure moins à la qualité de son effectif (déjà reconnue) qu’à sa manière de gérer les rencontres à élimination directe.

Face aux Pays-Bas, les hommes de Mohamed Ouahbi n’ont jamais donné le sentiment de paniquer malgré l’enjeu. Ils ont accepté les temps faibles, su exploiter leurs moments forts et conservé suffisamment de lucidité pour faire la différence lors de la séance des tirs au but.

Cette maîtrise émotionnelle constitue aujourd’hui l’une des principales forces de cette équipe. Elle traduit une expérience acquise au fil des grandes compétitions et une confiance collective qui distingue désormais le Maroc de la plupart des autres sélections africaines.

Le rendez-vous contre le Canada, ce samedi à 17 heures, offrira un nouveau test. Sur le papier, les Lions de l’Atlas partiront favoris. Mais cette position comporte également un risque. Jusqu’à présent, le Maroc a souvent excellé lorsqu’il évoluait dans la peau de l’outsider. Face au Canada, il devra cette fois assumer les responsabilités du jeu, contrôler le rythme de la rencontre et éviter de s’exposer aux transitions rapides qui constituent l’une des principales armes nord-américaines.

Les Canadiens ont éliminé l’Afrique du Sud grâce à leur discipline collective et leur capacité à exploiter rapidement les espaces. Le Maroc devra donc conjuguer patience, maîtrise technique et vigilance défensive.

S’il reproduit le niveau affiché depuis le début du tournoi, il possède toutes les qualités pour rejoindre les quarts de finale et confirmer qu’il reste la référence actuelle du football africain.

L’Égypte retrouve le goût des grands rendez-vous

La qualification des Pharaons suscite moins d’attention que celle du Maroc. Pourtant, elle mérite une lecture tout aussi attentive. En éliminant l’Australie aux tirs au but après un match extrêmement disputé (1-1, 4-2 t.a.b.), l’Égypte renoue avec une culture des matches couperets qui avait parfois semblé s’effriter lors des précédentes campagnes internationales.

Son parcours depuis le début du tournoi illustre une progression constante. Après un nul convaincant contre la Belgique, une victoire maîtrisée face à la Nouvelle-Zélande et un partage des points contre l’Iran, les Égyptiens ont confirmé leur solidité collective au moment où la pression devenait maximale.

Contrairement à certaines équipes africaines qui ont parfois cherché à accélérer le jeu au détriment de leur organisation, les Pharaons sont restés fidèles à leur identité : un bloc compact, une gestion intelligente des temps faibles et une capacité à exploiter les erreurs adverses. Cette discipline sera mise à rude épreuve mardi prochain à 16 heures.

L’Argentine se présente comme l’un des favoris naturels de cette Coupe du monde. Pourtant, son succès contre le Cap-Vert (3-2) a montré qu’elle n’était pas intouchable. Les champions du monde ont souffert face à une équipe capable de multiplier les transitions rapides et de les priver, par séquences, de leur maîtrise habituelle du ballon.

Cette rencontre offre plusieurs enseignements à l’Égypte. La première nécessité sera de réduire les espaces entre les lignes afin de limiter l’influence de Lionel Messi dans la zone de création. La seconde consistera à résister au pressing argentin sans renoncer aux sorties de balle. Enfin, les Pharaons devront faire preuve d’une efficacité maximale sur les rares occasions qu’ils parviendront à se créer.

L’Égypte abordera cette affiche avec un statut d’outsider assumé. Et c’est peut-être là sa meilleure chance.

Deux huitièmes de finale, deux trajectoires pour l’Afrique

Si le Maroc et l’Égypte partagent désormais la responsabilité de représenter le continent, leurs situations sont très différentes.

Le Maroc est attendu.

Chaque victoire renforce un statut construit depuis plusieurs années. Son défi consiste désormais à confirmer qu’il appartient durablement au cercle des meilleures nations mondiales.

L’Égypte, elle, avance avec moins de pression.

Face à l’Argentine, elle n’aura rien à perdre. Cette position peut lui permettre de jouer avec davantage de liberté et de tenter de reproduire le scénario qui avait permis au Maroc de renverser plusieurs favoris lors de la Coupe du monde 2022.

Ces deux trajectoires racontent finalement les deux visages actuels du football africain. D’un côté, une sélection qui s’est installée parmi les références internationales. De l’autre, une nation historique qui cherche à retrouver son rang en s’appuyant sur son expérience et sa discipline.

Ce que révèle vraiment ce Mondial pour le football africain

À ce stade de la compétition, le bilan africain ne peut plus être réduit au nombre de qualifiés. Le Mondial 2026 marque une étape importante dans l’évolution du football du continent.

Les phases de groupes ont confirmé que les sélections africaines savent désormais rivaliser avec des adversaires issus de toutes les confédérations. Elles défendent mieux, affichent une meilleure organisation tactique et disposent d’effectifs de plus en plus compétitifs.

Les seizièmes de finale ont, en revanche, mis en évidence les progrès qu’il reste à accomplir. La différence ne se joue plus sur le plan technique. Elle se construit dans la gestion des moments décisifs : transformer une occasion en but, conserver un avantage, résister à la pression ou faire les bons choix dans les dernières minutes. C’est précisément sur ces détails que se gagnent les grands tournois.

Le prochain cap s’appelle les quarts de finale

Le football africain abordera donc les huitièmes de finale avec deux représentants, contre neuf quelques jours plus tôt. Ce recul numérique ne doit pourtant pas masquer l’essentiel.

Jamais la CAF n’avait affiché un tel niveau de compétitivité collective sur une phase de groupes de Coupe du monde. Jamais autant de sélections africaines n’avaient donné le sentiment de pouvoir rivaliser durablement avec les meilleures nations.

Le Maroc et l’Égypte portent désormais une responsabilité qui dépasse leur propre parcours. En cas de qualification pour les quarts de finale, ils confirmeraient que le record des neuf équipes qualifiées en seizièmes n’était pas un simple effet du nouveau format de la compétition, mais le reflet d’une progression plus profonde du football africain.

Les huitièmes de finale diront si cette génération est capable d’écrire une nouvelle page de l’histoire du continent ou si elle devra encore patienter avant de franchir ce cap.

Une certitude demeure toutefois : l’Afrique n’est plus seulement invitée aux grands rendez-vous du football mondial. Elle s’y installe progressivement. Reste désormais à transformer cette présence en véritable puissance sportive.

Le limogeage simultané du Directeur général de l’Office Guinéen de Publicité (OGP), Aladji Cellou Camara, et de son adjoint, Jean-Marie Soriba Coumbassa, pour « inconduite », met un terme à plusieurs mois de tensions qui s’étaient même invitées, de manière embarrassante, sur les réseaux sociaux. Le décret présidentiel clôt ainsi un autre épisode qui aura marqué la vie de cette entreprise publique stratégique.

Mais cette décision règle-t-elle le véritable problème ? Rien n’est moins sûr.

Au-delà des personnes concernées, cette affaire pose une question de fond : pourquoi les crises entre directeurs généraux (DG) et directeurs généraux adjoints (DGA) reviennent-elles avec une telle régularité dans les établissements publics guinéens ? S’agit-il d’un simple problème d’hommes ou des limites du modèle de gouvernance mis en place par l’État ?

À mon sens, les conflits de personnes existent, mais ils prospèrent surtout sur une architecture institutionnelle qui entretient des ambiguïtés au lieu de les lever. Le cas de l’OGP n’est pas une exception. Il constitue un révélateur de fragilités que l’on retrouve, à des degrés divers, dans plusieurs établissements publics, et parfois même au sein de certains ministères.

Les conflits entre DG et DGA ne relèvent pas toujours des personnes. Ils révèlent parfois les limites des règles qui organisent leur coexistence.

Un adjoint… qui ne devrait pas devenir un rival

En théorie, le rôle d’un directeur général adjoint est clairement défini. Il assiste le directeur général, assure son intérim en cas d’absence et exerce les missions qui lui sont confiées. Il n’a pas vocation à constituer un second centre de décision.

Cette conception est conforme à l’esprit des lois L/2018/025/AN et L/2019/0027/AN portant organisation générale de l’Administration publique et Statut général des agents de l’État, qui reposent sur un principe fondamental : celui de la hiérarchie administrative.

Pourquoi, alors, ces lignes de fracture apparaissent-elles si souvent dans la pratique ?

La première difficulté réside dans les textes eux-mêmes. Dans plusieurs établissements publics, les missions du DGA restent formulées de manière générale. Les responsabilités des deux dirigeants ne sont pas suffisamment délimitées. Les chevauchements de compétences deviennent alors presque inévitables, chacun estimant intervenir légitimement sur les mêmes dossiers.

Quand les textes entretiennent l’ambiguïté

Cette première faiblesse n’explique toutefois pas tout. Le véritable point de rupture apparaît avec le mode de nomination.

Le directeur général comme son adjoint sont nommés par décret présidentiel. Juridiquement, cette situation ne remet pas en cause la subordination du DGA au DG. Dans les faits, elle peut toutefois brouiller la perception de la hiérarchie administrative. Chacun tire sa légitimité de la même autorité de nomination et peut avoir le sentiment de disposer d’une légitimité équivalente.

C’est sans doute ce qui explique qu’une phrase revienne régulièrement dans certaines administrations : « Il est nommé par décret comme moi. »

À partir de ce moment, la relation de collaboration peut progressivement céder la place à une relation de concurrence.

À cette ambiguïté institutionnelle s’ajoute une réalité politique. Dans la pratique, le poste de DGA répond parfois autant à des considérations d’équilibre qu’à des impératifs de gestion. Il peut servir à représenter différentes sensibilités, à préserver certains équilibres ou à maintenir une forme de contrôle interne. Lorsque le directeur général et son adjoint bénéficient de soutiens distincts au sein de l’appareil d’État, la rivalité administrative prend rapidement une dimension politique.

Ces tensions semblent d’ailleurs plus fréquentes dans les établissements qui gèrent d’importantes ressources financières ou exercent des activités à fort enjeu économique, où les questions d’influence et de contrôle sont naturellement plus sensibles.

Pourquoi l’OGP est un cas d’école

Les statuts de l’OGP illustrent particulièrement bien ces difficultés.

Une lecture attentive du Décret D/2016/355/PRG/SGG du 25 novembre 2016 montre que plusieurs dispositions peuvent favoriser ce type de crise.

Les articles 39 et 55 prévoient que le directeur général et le directeur général adjoint sont tous deux nommés par décret. Tant que les relations entre les deux dirigeants restent bonnes, cette organisation peut fonctionner. Mais lorsque la confiance disparaît, chacun peut être tenté de s’appuyer davantage sur la légitimité de sa nomination que sur la logique hiérarchique.

L’article 56 soulève une autre difficulté. Il prévoit que les pouvoirs du DGA sont définis par le Conseil d’administration en accord avec le directeur général. Mais il précise également que les limitations apportées à ces pouvoirs « ne sont pas opposables aux tiers », le directeur général adjoint disposant, à leur égard, « des mêmes pouvoirs que le Directeur Général ».

Cette disposition protège les partenaires qui contractent avec l’entreprise. En revanche, elle entretient une ambiguïté importante quant à l’étendue réelle des pouvoirs respectifs des deux dirigeants. Même lorsque ses compétences sont limitées en interne, le DGA peut engager juridiquement la société vis-à-vis des banques, des fournisseurs ou des clients. Lorsque les relations entre les deux dirigeants se dégradent, cette situation fragilise la lisibilité de la chaîne de commandement.

L’article 57 complète ce dispositif en retirant au directeur général tout pouvoir disciplinaire direct sur son adjoint. En cas de faute grave ou d’insubordination, le DG doit saisir le ministre de tutelle, lequel engage ensuite la procédure devant le Conseil d’administration. La résolution d’une crise interne dépend ainsi d’un arbitrage extérieur, souvent long et inévitablement politique.

Pris isolément, chacun de ces mécanismes peut se justifier. Mis bout à bout, ils créent un terrain particulièrement propice aux conflits de gouvernance lorsque la relation entre les deux dirigeants se détériore.

Changer les dirigeants ne suffira pas

Le limogeage simultané des dirigeants de l’OGP met un terme à une crise. Il ne règle pas nécessairement les mécanismes qui l’ont rendue possible.

Remplacer les personnes sans revoir les règles qui organisent leurs relations revient à traiter les conséquences sans s’attaquer aux causes.

La première urgence consiste à clarifier les responsabilités respectives du directeur général et de son adjoint, en attribuant à chacun un périmètre d’intervention clairement identifié.

Une autre évolution mériterait d’être envisagée : abandonner progressivement le modèle du DGA « généraliste », qui fait souvent doublon avec le DG, au profit de fonctions spécialisées - finances, opérations, ressources humaines, stratégie ou développement. Cette spécialisation renforcerait la complémentarité entre les deux fonctions tout en limitant les risques de chevauchement.

Plus largement, cette affaire invite à repenser la gouvernance de nos établissements publics. Une institution performante ne repose pas uniquement sur la qualité des femmes et des hommes qui la dirigent. Elle dépend aussi de règles suffisamment claires pour éviter que deux responsables investis d’une forte légitimité ne finissent par exercer un pouvoir concurrent.

Le départ d’Aladji Cellou Camara et de Jean-Marie Soriba Coumbassa marque la fin d’une crise. Il ne marque pas nécessairement la fin du problème.

Demain, d’autres dirigeants seront nommés. Mais si les règles demeurent inchangées, rien ne garantit que les mêmes tensions ne réapparaîtront pas ailleurs, sous d’autres noms et dans d’autres établissements publics.

Une administration ne se réforme pas uniquement en changeant les femmes et les hommes qui la dirigent. Elle se réforme aussi en corrigeant les règles qui organisent l’exercice du pouvoir. C’est probablement là que se trouve le véritable chantier.

Et vous, pensez-vous que les crises récurrentes entre DG et DGA sont avant tout liées aux personnes ou aux règles qui organisent la gouvernance des établissements publics ? Je serai intéressé de lire vos analyses en commentaire.

Chaque abonnement et chaque partage soutiennent un journalisme qui va au-delà des titres pour expliquer les faits.

Le football africain vient peut-être de franchir un cap. Au terme de la troisième et dernière journée de la phase de groupes de la Coupe du monde 2026, neuf des dix sélections africaines engagées poursuivent leur aventure en seizièmes de finale. Jamais le continent n’avait placé autant de représentants dans la phase à élimination directe d’un Mondial.

Ce résultat s’explique certes par le nouveau format de la compétition, qui qualifie les deux premiers de chaque groupe ainsi que les huit meilleurs troisièmes. Mais réduire cette performance à un simple effet mécanique serait passer à côté de l’essentiel.

Encore fallait-il saisir les opportunités offertes par cette nouvelle formule. Les équipes africaines l’ont fait mieux que la plupart des autres confédérations. Avec neuf équipes qualifiées sur dix engagées, elle devient la confédération la plus performante de cette phase de groupes, devant l’Amérique du Sud et l’Europe en taux de qualification.

Le Maroc, l’Égypte, la Côte d’Ivoire, le Cap-Vert et l’Afrique du Sud ont obtenu leur qualification par leur classement de deuxième leurs groupes respectifs. La RD Congo, le Ghana, l’Algérie et le Sénégal ont, quant à eux, validé leur billet parmi les huit meilleurs troisièmes de la compétition. Seule la Tunisie quitte le tournoi dès la phase de groupes.

Au-delà du nombre de qualifiés, cette première phase met en lumière une évolution plus profonde. Les sélections africaines n’ont pas seulement résisté aux grandes nations ; elles ont su gagner les matches qu’elles devaient gagner, revenir après des débuts difficiles et gérer des scénarios de forte pression. Une maturité collective qui tranche avec certaines campagnes passées.

Des statistiques qui racontent la progression du continent

Les chiffres confirment cette montée en puissance.

Après un premier tour marqué par une certaine inefficacité offensive, les sélections africaines ont progressivement trouvé leurs repères. Elles avaient inscrit sept buts lors de la première journée, puis douze lors de la deuxième. La troisième journée a confirmé cette dynamique avec vingt réalisations, soit la meilleure production offensive du continent depuis le début du tournoi.

Au total, les dix représentants africains terminent la phase de groupes avec 39 buts marqués contre 37 encaissés. L’équilibre reste perfectible sur le plan défensif, mais l’écart entre l’attaque et la défense s’est considérablement réduit grâce à une dernière journée beaucoup plus maîtrisée.

Le bilan comptable est tout aussi révélateur : cinq victoires, trois matches nuls et seulement deux défaites lors de cette troisième journée. Après des débuts parfois hésitants, plusieurs équipes ont montré une remarquable capacité de réaction au moment où la qualification se jouait.

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Les confirmations : le Maroc, l’Égypte et la Côte d’Ivoire répondent présents

Le Maroc continue d’assumer le statut acquis depuis son parcours historique jusqu’en demi-finale de la Coupe du monde 2022. Les Lions de l’Atlas n’ont pas seulement confirmé leur solidité défensive ; ils ont également démontré qu’ils savaient désormais faire le jeu face à des adversaires réputés plus abordables. Leur victoire nette contre Haïti (3-0), après un succès contre l’Écosse et un nul contre le Brésil, confirme qu’ils figurent parmi les sélections africaines les plus crédibles avant les matches à élimination directe.

L’Égypte a elle aussi répondu aux attentes. Après avoir tenu la Belgique en échec, dominé la Nouvelle-Zélande puis partagé les points avec l’Iran, les Pharaons terminent cette phase de groupes avec une équipe équilibrée, capable d’allier expérience et efficacité. Leur parcours leur permet d’aborder la suite de la compétition avec de réelles ambitions.

La Côte d’Ivoire, sacrée lors de la CAN 2023 disputée à domicile, confirme pour sa part son retour durable parmi les grandes nations africaines. Battus de justesse par l’Allemagne après une victoire inaugurale contre l’Équateur, les Éléphants ont parfaitement réagi en dominant Curaçao (2-0). Cette qualification valide les progrès observés depuis plusieurs saisons et replace la sélection ivoirienne parmi les prétendants les plus sérieux du continent.

A LIRE AUSSI : Mondial 2026 : le tri se précise pour les équipes africaines avant la troisième journée

Les révélations : le Cap-Vert et l’Afrique du Sud changent de dimension

S’il fallait retenir deux surprises positives de cette phase de groupes, elles viendraient du Cap-Vert et de l’Afrique du Sud.

Le Cap-Vert a construit sa qualification grâce à une remarquable discipline tactique. Après avoir neutralisé l’Espagne, tenu l’Uruguay en échec puis partagé les points avec l’Arabie saoudite, les Requins Bleus démontrent qu’ils savent désormais rivaliser avec des sélections beaucoup plus expérimentées. Leur organisation collective et leur capacité à fermer les espaces ont constitué l’une des belles leçons de ce premier tour.

L’Afrique du Sud a, elle aussi, su redresser une situation compromise. Battus d’entrée par le Mexique, les Bafana Bafana ont ensuite accroché la Tchéquie avant de battre la Corée du Sud dans un match décisif. Cette qualification récompense un groupe qui n’a jamais renoncé malgré un début de tournoi difficile.

Les qualifications arrachées : RD Congo, Ghana, Algérie et Sénégal ont su saisir leur chance

Les parcours de la RD Congo, du Ghana, de l’Algérie et du Sénégal illustrent parfaitement l’intérêt du nouveau format.

Tous quatre ont terminé troisièmes de leurs groupes, mais leurs performances leur ont permis de figurer parmi les huit meilleurs troisièmes qualifiés pour les seizièmes de finale.

La RD Congo a probablement réalisé la meilleure opération en terminant en tête de ce classement grâce à son succès convaincant contre l’Ouzbékistan (3-1). Le Ghana, malgré sa défaite contre la Croatie, a capitalisé sur son excellent début de tournoi pour poursuivre son aventure.

L’Algérie, largement battue par l’Argentine lors de son entrée en lice, a su se relever avec caractère en battant la Jordanie puis en arrachant un nul spectaculaire contre l’Autriche (3-3). Quant au Sénégal, il a évité une élimination précoce grâce à un succès éclatant (5-0) face à l’Irak. Avec trois points et une différence de buts de +2, les Lions de la Teranga décrochent la huitième et dernière place qualificative parmi les meilleurs troisièmes.

Cette capacité à rebondir après des débuts compliqués constitue l’un des enseignements majeurs de cette phase de groupes.

Le véritable enseignement de cette phase de groupes n'est pas seulement le nombre record de qualifiés. C'est la capacité des équipes africaines à transformer leurs progrès en résultats.

La Tunisie, seule véritable déception africaine

Au milieu de cette réussite collective, une sélection fait figure d’exception : la Tunisie. Les Aigles de Carthage quittent le tournoi sans avoir trouvé les ressources nécessaires pour inverser la tendance. Après les lourdes défaites contre la Suède (5-1) et le Japon (4-0), ils se sont inclinés une nouvelle fois face aux Pays-Bas (3-1), terminant leur campagne avec trois revers en autant de rencontres.

Au-delà des résultats, c’est surtout la fragilité défensive qui interpelle. Avec douze buts encaissés en trois matches, la Tunisie affiche le bilan le plus inquiétant parmi les représentants africains. Contrairement à d’autres sélections du continent qui ont su corriger leurs erreurs au fil du tournoi, elle n’a jamais trouvé les ajustements nécessaires pour redevenir compétitive malgré le changement d’entraîneur.

Cette élimination ouvre inévitablement une période de réflexion sur le projet sportif, le renouvellement de l’effectif et les choix techniques à l’approche des prochaines échéances continentales et internationales.

Les seizièmes de finale : neuf défis pour prolonger l’aventure

Le plus difficile commence désormais. La phase à élimination directe ne laisse plus aucune place au calcul. Chaque erreur peut mettre fin au parcours d’une sélection. Pour les neuf représentants africains encore en lice, les affiches des seizièmes de finale offriront un premier indicateur de leurs ambitions réelles.

L’Afrique du Sud ouvrira le bal dès ce dimanche 28 juin face au Canada. Revigorés par leur qualification, les Bafana Bafana devront faire preuve de la même solidarité défensive que lors de leur succès contre la Corée du Sud. Face à une équipe canadienne réputée pour sa vitesse dans les transitions, la maîtrise des espaces sera déterminante.

Le Maroc retrouvera les Pays-Bas dans l’un des chocs les plus attendus de ces seizièmes de finale. Les Lions de l’Atlas disposent de l’expérience acquise lors de leur parcours historique au Qatar, mais devront élever encore leur niveau d’intensité face à une sélection néerlandaise habituée aux grands rendez-vous. Cette affiche a tout d’un duel équilibré.

La Côte d’Ivoire sera opposée à la Norvège. Les Éléphants devront contenir la puissance offensive scandinave tout en exploitant leur vitesse de projection. Cette rencontre paraît à leur portée si les Ivoiriens retrouvent le réalisme affiché contre l’Équateur et Curaçao.

La RD Congo se mesurera à l’Angleterre. Sur le papier, les Léopards partiront outsiders, mais leur parcours démontre qu’ils savent souffrir collectivement et saisir les opportunités. Leur défi sera de résister à la pression anglaise tout en restant capables de se projeter rapidement vers l’avant.

Le Sénégal affrontera la Belgique dans une affiche qui rappelle les grandes confrontations entre l’Afrique et l’Europe. Les Lions de la Teranga arrivent relancés par leur démonstration contre l’Irak. Ils devront toutefois afficher beaucoup plus de rigueur défensive que lors de la phase de groupes pour espérer créer l’exploit.

L’Algérie croisera la Suisse. Les Fennecs auront l’occasion de confirmer leur spectaculaire remontée après leur entrée en lice manquée. Leur capacité à conserver leur équilibre défensif constituera probablement la clé de cette rencontre.

L’Égypte défiera l’Australie avec l’étiquette de favorite. Les Pharaons disposent de l’expérience et de la maîtrise tactique nécessaires pour franchir ce cap, à condition de convertir leurs temps forts en occasions franches.

Le Cap-Vert héritera sans doute du défi le plus relevé face à l’Argentine. Les Requins Bleus n’auront rien à perdre. Leur remarquable organisation défensive sera mise à rude épreuve, mais leur parcours jusqu’ici prouve qu’ils savent contrarier des adversaires théoriquement supérieurs.

Enfin, le Ghana sera opposé à la Colombie. Les Black Stars ont bâti leur qualification sur leur discipline collective. Pour poursuivre leur aventure, ils devront retrouver l’efficacité qui leur avait permis de battre le Panama et de neutraliser l’Angleterre.

Jusqu’où peut aller l’Afrique ?

L’objectif est désormais de transformer ce record de qualifications en véritable performance sportive.

Sur le papier, le Maroc, l’Égypte et la Côte d’Ivoire semblent disposer des meilleures chances d’accéder aux huitièmes de finale. Leur régularité durant la phase de groupes, leur expérience internationale et leur équilibre collectif en font les principaux atouts africains.

L’Algérie, le Sénégal et le Ghana constituent un deuxième cercle de prétendants. Leur qualification a été plus laborieuse, mais leurs effectifs possèdent suffisamment de qualité pour inquiéter n’importe quel adversaire dans un match à élimination directe.

Le Cap-Vert, la RD Congo et l’Afrique du Sud abordent leurs rencontres avec un statut d’outsider assumé. Leur parcours a déjà dépassé de nombreuses attentes, mais c’est précisément dans ce rôle qu’ils peuvent créer la surprise.

Une chose est certaine : rarement le football africain aura abordé une phase à élimination directe avec autant de représentants et autant d’ambitions.

Un record qui demande confirmation

Cette phase de groupes restera comme un moment marquant pour le football africain. Neuf sélections qualifiées sur dix engagées constituent un résultat inédit qui témoigne d’une montée en puissance collective.

Mais le véritable test commence maintenant.

Les campagnes africaines les plus mémorables en Coupe du monde ne se sont jamais construites uniquement sur des qualifications en phase de groupes. Elles ont été marquées par des parcours qui ont changé le regard porté sur le continent, du Cameroun en 1990 au Sénégal en 2002, du Ghana en 2010 au Maroc en 2022.

Le Mondial 2026 offre désormais aux neuf représentants africains l’occasion d’écrire un nouveau chapitre de cette histoire. Le record est établi. Reste à savoir combien d’entre eux réussiront à le transformer en une épopée capable de marquer durablement cette Coupe du monde.

La deuxième journée de la Coupe du monde 2026 a commencé à dessiner les contours de la phase à élimination directe. Pour les dix sélections africaines engagées dans ce Mondial à 48 équipes, le temps des premières impressions est désormais révolu. Après deux matches disputés sur trois, les ambitions se mesurent désormais en points, en différences de buts et en scénarios de qualification.

Le bilan africain du deuxième tour est contrasté : trois victoires, deux matches nuls et cinq défaites. Le Maroc, l’Égypte et l’Algérie ont remporté des succès précieux. Le Ghana a tenu l’Angleterre en échec tandis que le Cap-Vert a une nouvelle fois démontré sa capacité à rivaliser avec des adversaires plus huppés. À l’inverse, la Côte d’Ivoire, la RD Congo, le Sénégal, la Tunisie et l’Afrique du Sud ont connu des fortunes diverses qui compliquent leur parcours.

Cette deuxième journée a également marqué une évolution notable sur le plan offensif. Les équipes africaines ont inscrit 12 buts contre seulement 7 lors de la première journée. En revanche, les difficultés défensives persistent avec 15 buts encaissés.

Après deux journées, le bilan global du continent s’établit désormais à 19 buts marqués contre 27 encaissés. Une statistique qui résume à elle seule le paradoxe africain de ce début de tournoi : davantage d’audace et de créativité dans le jeu, mais encore trop d’erreurs dans les moments décisifs.

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Maroc, Égypte et Ghana : les meilleures cartes africaines

À l’approche de la dernière journée, trois sélections apparaissent comme les mieux placées pour rejoindre les seizièmes de finale.

Le Maroc a confirmé son excellent début de compétition en battant l’Écosse (1-0) après avoir tenu le Brésil en échec lors de son entrée en lice. Les Lions de l’Atlas totalisent désormais quatre points et donnent l’impression d’être l’équipe africaine la plus équilibrée du tournoi. Solides défensivement, disciplinés tactiquement et capables de s’adapter à différents scénarios de match, les hommes de Mohamed Ouahbi abordent leur dernier rendez-vous ce mercredi face à Haïti avec l’occasion de sécuriser leur qualification et même de viser la première place du groupe C.

Le principal changement observé depuis plusieurs années n'est plus tactique. Les équipes africaines savent désormais rivaliser avec les meilleures nations. La question est désormais de savoir si elles peuvent transformer cette compétitivité en qualifications.

L’Égypte a réalisé l’une des meilleures opérations de cette deuxième journée en dominant la Nouvelle-Zélande (3-1). Après avoir obtenu un nul prometteur contre la Belgique, les Pharaons ont cette fois trouvé l’efficacité offensive qui leur avait manqué. Avec quatre points au compteur, ils aborderont leur duel contre l’Iran dans une position favorable.

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Le Ghana complète ce trio de tête. Après sa victoire contre le Panama (1-0), la sélection ghanéenne a obtenu un nul de prestige face à l’Angleterre (0-0). Au-delà du résultat, les Black Stars ont démontré leur solidité collective face à l’un des favoris du tournoi. Avec quatre points, elles joueront leur qualification lors de la dernière journée contre la Croatie.

Côte d’Ivoire et Algérie : un destin encore entre leurs mains

La situation de la Côte d’Ivoire et de l’Algérie reste ouverte.

Les Éléphants ont subi une courte défaite face à l’Allemagne (2-1) après leur succès initial contre l’Équateur. Malgré ce revers, les champions d’Afrique 2023 restent pleinement dans la course avec trois points. Leur dernière rencontre contre Curaçao sera déterminante. Une victoire pourrait suffire pour rejoindre la phase à élimination directe.

L’Algérie a quant à elle parfaitement réagi après la lourde défaite concédée face à l’Argentine lors de la première journée. Le succès obtenu contre la Jordanie (2-1) a permis aux Fennecs de relancer leur campagne et de retrouver une partie de la confiance perdue. Avec trois points, ils restent maîtres de leur destin avant un dernier test face à l’Autriche, adversaire autrement plus consistant que la Jordanie.

Le Cap-Vert continue de surprendre

Le Cap-Vert poursuit son remarquable parcours.

Après avoir neutralisé l’Espagne (0-0), les Requins Bleus ont tenu l’Uruguay en échec (2-2), démontrant une nouvelle fois leur organisation collective et leur capacité à résister à des adversaires de très haut niveau.

Avec deux points, la marge reste réduite, mais les Cap-Verdiens demeurent en course. Leur confrontation avec l’Arabie saoudite lors de la dernière journée pourrait leur permettre de se glisser parmi les qualifiés, notamment dans la bataille des meilleurs troisièmes.

RD Congo et Afrique du Sud : encore en vie, mais sous pression

La RD Congo et l’Afrique du Sud abordent la dernière journée dans une situation plus délicate.

Après leur match nul encourageant contre le Portugal (1-1), les Léopards se sont inclinés face à la Colombie (1-0). Avec un seul point, ils n’ont plus de marge de manœuvre et devront battre l’Ouzbékistan pour entretenir leurs espoirs de qualification.

L’Afrique du Sud, de son côté, n’a pas réussi à transformer son match contre la République Tchèque en victoire malgré le partage des points (1-1). Battus par le Mexique lors de leur entrée en lice, les Bafana Bafana devront désormais réaliser un résultat contre la Corée du Sud tout en espérant des circonstances favorables dans le reste du groupe.

Sénégal et Tunisie : l’heure des calculs

Parmi les déceptions africaines de cette phase de groupes, le Sénégal et la Tunisie occupent une place particulière.

Considéré avant le tournoi comme l’un des principaux prétendants africains à une qualification en phase à élimination directe, le Sénégal se retrouve dans une situation extrêmement inconfortable. Battus par la France (3-1) puis par la Norvège (3-2), les Lions de la Teranga n’ont toujours pas pris le moindre point.

Pour une sélection qui dispute avec le Maroc le statut de locomotive actuelle du football africain (un débat encore alimenté par le contentieux ayant suivi la dernière CAN devant le Tribunal Arbitral du Sport) une élimination dès la phase de groupes constituerait une contre-performance majeure. Face à l’Irak lors de la dernière journée, les Sénégalais devront impérativement s’imposer et espérer des résultats favorables ailleurs.

La Tunisie traverse une situation encore plus préoccupante. Après la lourde défaite contre la Suède (5-1), les Aigles de Carthage ont été balayés par le Japon (4-0). Avec neuf buts encaissés en deux rencontres, ils possèdent l’une des défenses les plus en difficulté du tournoi.

Face aux Pays-Bas lors de la dernière journée, la qualification paraît désormais très compromise, même si le format élargi laisse subsister une possibilité théorique.

Une dernière journée décisive pour le football africain

Alors que la troisième journée démarre ce mercredi, aucune sélection africaine n’a encore validé son billet pour les seizièmes de finale. En revanche, plusieurs équipes disposent désormais d’une marge de manœuvre importante tandis que d’autres n’ont pratiquement plus droit à l’erreur.

Le Maroc, l’Égypte et le Ghana abordent leur dernier match en position favorable.

La Côte d’Ivoire, l’Algérie et le Cap-Vert conservent également des perspectives réalistes de qualification.

La RD Congo et l’Afrique du Sud restent sous pression mais peuvent encore croire à un retournement de situation.

Le Sénégal et la Tunisie, eux, abordent la dernière journée avec l’obligation de gagner et une forte dépendance aux autres résultats.

Le principal enseignement de cette deuxième journée est que les équipes africaines ont confirmé leur capacité à rivaliser avec des adversaires de premier plan. Reste désormais à franchir la dernière étape : transformer cette compétitivité en qualifications.

La troisième journée dira si les progrès observés dans le jeu se traduisent enfin par une présence africaine significative dans la phase à élimination directe.

Participez au sondage et expliquez votre pronostic en commentaire. Je reviendrai sur les résultats après la troisième journée.

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Le chiffre est suffisamment spectaculaire pour susciter des interrogations bien au-delà des milieux portuaires. Dans l’édition 2025 de l’Indice de Performance des Ports à Conteneurs (IPPC/CPPI), publié conjointement par la Banque mondiale et S&P Global Market Intelligence, le port de Conakry apparaît à la 399e place mondiale sur 400 ports évalués. Un an plus tôt, il occupait encore le 235e rang.

En l’espace de douze mois, la principale porte d’entrée maritime de la Guinée a ainsi perdu 164 places dans l’un des principaux classements internationaux de référence en matière de performance portuaire.

Pour un pays dont l’essentiel des échanges commerciaux dépend du transport maritime, ce recul dépasse largement la dimension symbolique. Il interroge la capacité du système portuaire guinéen à fonctionner efficacement dans un environnement mondial devenu plus instable, plus imprévisible et plus exposé aux chocs géopolitiques.

Car à la lecture du rapport, une conclusion s’impose : la crise du transport maritime mondial n’a pas créé les difficultés du port de Conakry. Elle a surtout révélé ses fragilités.

Une rupture après plusieurs années de stabilité

L’effondrement observé en 2025 contraste fortement avec la trajectoire suivie par le port ces dernières années.

Depuis la création de l’indice, Conakry évoluait dans une position intermédiaire. Le port ne figurait ni parmi les plateformes les plus performantes au monde ni parmi les infrastructures les plus congestionnées.

Les scores enregistrés entre 2020 et 2024 témoignaient d’une certaine stabilité : 3 points en 2020, 2 en 2021, 5 en 2022, 4 en 2023 puis -2 en 2024. Malgré les perturbations liées à la pandémie de Covid-19, aux tensions sur les chaînes d’approvisionnement et à la hausse des coûts du transport maritime, le port conservait une position relativement stable dans le classement mondial.

L’année 2025 marque une rupture brutale. Le score du port plonge à -275,9 points, le reléguant à l’avant-dernière place mondiale.

Pour comprendre une telle dégradation, il faut d’abord s’intéresser à ce que mesure réellement l’indice.

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Quand le temps devient le principal indicateur de performance

Contrairement à une idée répandue, le CPPI ne mesure pas le volume de marchandises traité par un port ni l’importance de ses infrastructures. La méthodologie de la Banque mondiale repose principalement sur un critère simple : le temps passé par les navires dans le port.

L’indice évalue principalement :

• le temps d’attente avant accostage

• la durée des opérations de chargement et déchargement

• le temps total passé par les navires au port

• l’efficacité globale des escales.

Plus un navire attend avant d’accoster, plus les opérations de chargement et de déchargement prennent du retard et plus la performance globale du port se dégrade. À l’inverse, les ports les mieux classés sont ceux qui réduisent au maximum les temps d’attente et assurent une rotation rapide des navires.

C’est précisément sur ce terrain que Conakry a connu sa plus forte détérioration. Le rapport met en évidence une augmentation significative du temps passé par les navires à attendre avant de pouvoir accéder aux quais. Les retards se sont accumulés et les périodes d’immobilisation ont fortement augmenté.

L’un des indicateurs les plus révélateurs concerne la part du temps réellement consacrée aux opérations portuaires. En 2024, les navires passaient environ 73 % de leur temps dans le port à charger ou décharger des marchandises. En 2025, cette proportion tombe à un peu plus de 37 %.

Autrement dit, près des deux tiers du temps passé dans le port sont désormais absorbés par l’attente, les congestions ou les difficultés de coordination.

Pour les compagnies maritimes, ces retards représentent des coûts supplémentaires. Pour le classement mondial, ils se traduisent par une dégradation immédiate de la performance.

Comment la crise de la mer Rouge a bouleversé les équilibres

L’explication ne se trouve cependant pas uniquement sur les quais de Conakry. Le rapport 2025 accorde une place importante aux conséquences des perturbations qui affectent le commerce maritime mondial depuis la fin de l’année 2023.

Les attaques contre les navires commerciaux en mer Rouge ont poussé de nombreuses compagnies à éviter le canal de Suez et à contourner l’Afrique par le cap de Bonne-Espérance. Ce détour rallonge les trajets de dix à quatorze jours et perturbe profondément les calendriers de navigation.

Les navires n’arrivent plus selon des horaires réguliers. Ils arrivent souvent en groupes, après avoir accumulé des retards sur plusieurs semaines.

La Banque mondiale décrit ce phénomène sous le terme de « burst congestion », que l’on peut traduire par congestion par vagues. Plusieurs navires convergent simultanément vers un même port, saturant temporairement les capacités disponibles et compliquant considérablement la gestion des opérations.

Tous les ports ont été confrontés à cette nouvelle réalité. Mais tous ne l’ont pas subie avec la même intensité.

Ce que révèle réellement la chute de Conakry

Le principal enseignement du rapport se trouve probablement ici. Selon la Banque mondiale, la forte dégradation observée à Conakry s’explique par la faible capacité du système portuaire à absorber les perturbations provoquées par ces chocs externes. Le rapport évoque une « capacité tampon limitée » (« limited buffering capacity »).

Concrètement, cela signifie que le port dispose de peu de marges lorsqu’il doit faire face à une arrivée inhabituelle de navires ou à des perturbations de calendrier.

Un retard entraîne alors un autre retard.

Les conteneurs s’accumulent sur les terminaux.

Les espaces de stockage se remplissent.

Les opérations ralentissent.

Et la congestion finit par s’autoalimenter.

Cette analyse est importante car elle montre que le problème n’est pas seulement une question d’infrastructures. Il touche également à l’organisation des opérations, à la coordination entre les différents acteurs de la chaîne logistique et à la capacité du système à retrouver rapidement un fonctionnement normal après une perturbation.

En d’autres termes, le classement 2025 mesure autant la résilience du port que son efficacité opérationnelle.

Pourquoi certains ports africains ont mieux résisté

L’expérience d’autres ports africains permet de mieux comprendre les difficultés rencontrées par Conakry. Le rapport cite notamment les progrès enregistrés par Djibouti, Dar es Salaam ou encore Durban.

Ces ports ont eux aussi subi les conséquences des perturbations mondiales du transport maritime. Pourtant, ils ont réussi à améliorer leurs performances. Les auteurs attribuent ces progrès à plusieurs facteurs : modernisation des infrastructures, amélioration de la coordination opérationnelle, numérisation des procédures, implication accrue d’opérateurs privés et meilleure gestion des flux logistiques.

Ces exemples montrent que les crises mondiales ne produisent pas partout les mêmes effets. Elles mettent surtout à l’épreuve la capacité des ports à s’adapter rapidement à des conditions exceptionnelles.

Une question économique avant d’être une question portuaire

La chute de Conakry dans le classement mondial ne concerne pas uniquement les acteurs du secteur maritime. Ses conséquences touchent directement l’économie nationale.

Chaque jour supplémentaire passé au mouillage ou à quai augmente les coûts de transport, de stockage et de manutention. Ces surcoûts finissent par être répercutés sur les importateurs, les entreprises et les consommateurs.

Dans un pays fortement dépendant des importations pour son approvisionnement en produits alimentaires, matériaux de construction ou équipements industriels, l’efficacité du port constitue un enjeu économique majeur.

Au fond, le classement 2025 raconte moins l’histoire d’un port qui a perdu 164 places que celle d’un système confronté à un test grandeur nature.

La crise mondiale a joué le rôle de révélateur. Elle a montré que dans un commerce international de plus en plus exposé aux chocs géopolitiques, la compétitivité d’un port dépend autant de sa capacité à absorber les perturbations que de ses infrastructures.

Pour la Guinée, le défi ne consiste plus seulement à améliorer les performances du port de Conakry. Il consiste désormais à renforcer sa résilience face aux crises qui redessinent les routes du commerce mondial.

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La première journée de la Coupe du monde 2026 a laissé une impression contrastée pour les sélections africaines. Si plusieurs équipes ont confirmé les progrès tactiques observés ces dernières années, d’autres ont mis en lumière des limites persistantes dans la gestion des temps faibles, l’efficacité offensive ou la maîtrise émotionnelle.

Au terme de ce premier tour, le bilan africain s’établit à deux victoires, quatre matches nuls et quatre défaites . Un résultat qui ne raconte qu’une partie de l’histoire. Car derrière les chiffres se dessine une réalité plus nuancée : jamais autant d’équipes africaines n’ont semblé capables de rivaliser tactiquement avec les grandes nations du football mondial, mais jamais les écarts de maturité entre les différentes sélections du continent n’ont paru aussi visibles.

À partir de ce jeudi 18 juin, avec le début de la deuxième journée, plusieurs équipes jouent déjà une partie importante de leur qualification.

Côte d’Ivoire et Ghana : l’avantage du résultat

Dans un tournoi court, gagner sans convaincre reste souvent plus utile que séduire sans prendre de points. La Côte d’Ivoire et le Ghana l’ont parfaitement compris.

Face à l’Équateur, les Éléphants ont livré une prestation sérieuse et disciplinée pour s’imposer 1-0. Sans trop briller, les Éléphants ont affiché ce qui fait souvent la différence dans les grandes compétitions : la maîtrise des détails. L’équipe d’Emerse Faé a montré sa capacité à gérer les temps faibles sans céder à la panique.

Le véritable test arrive désormais contre l’Allemagne qui a humilié Curaçao (7-1). Les Ivoiriens disposent d’un avantage psychologique important : ils peuvent aborder cette rencontre avec moins de pression. Un match nul renforcerait considérablement leurs chances de qualification avant la dernière journée.

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Le Ghana a également réussi l’essentiel en dominant le Panama sur le plus petit des écarts. Les Black Stars n’ont pas totalement dissipé les interrogations nées lors de leur préparation, mais ils ont démontré une qualité précieuse : la capacité à gagner même lorsque tout n’est pas parfaitement maîtrisé.

Face à l’Angleterre, les Ghanéens devront toutefois hausser leur niveau technique et leur capacité de conservation du ballon. Leur qualification pourrait dépendre de leur aptitude à résister aux longues séquences de domination anglaise.

Maroc, Cap-Vert, RD Congo et Égypte : des nuls qui valent davantage qu’un point

Le Maroc, le Cap-Vert, la RD Congo et l’Égypte n’ont pas gagné. Pourtant, ces quatre équipes figurent parmi les grandes satisfactions africaines de cette première journée.

Le Maroc a tenu tête au Brésil (1-1) en reproduisant les principes qui avaient fait son succès lors du Mondial 2022 : discipline collective, organisation défensive et efficacité dans les transitions. Mais le défi contre l’Écosse sera différent. Les Lions de l’Atlas devront probablement faire le jeu, un exercice souvent plus complexe que défendre face à un favori.

Le Cap-Vert a signé l’une des performances les plus remarquées du premier tour en neutralisant l’Espagne (0-0). Les Requins Bleus ont affiché une organisation remarquable et une concentration constante. Le défi physique représenté par l’Uruguay constituera cependant un test d’une autre nature.

La RD Congo a également marqué les esprits en accrochant le Portugal (1-1). Les Léopards ont montré qu’ils possèdent désormais les ressources collectives pour rivaliser avec des adversaires de premier plan. Leur défi contre la Colombie sera de conserver cette discipline tout en corrigeant certaines fragilités observées dans les couloirs.

Même constat pour l’Égypte face à la Belgique. Les Pharaons ont confirmé leur solidité et leur expérience des grands rendez-vous. Mais après avoir obtenu un point précieux, ils n’auront probablement pas d’autre option que la victoire contre la Nouvelle-Zélande afin de transformer ce bon résultat en véritable avantage comptable.

Afrique du Sud, Sénégal, Algérie et Tunisie : l’heure de la réaction

Pour quatre sélections africaines, la deuxième journée ressemble déjà à une finale.

L’Afrique du Sud ouvre le bal ce jeudi face à la République Tchèque après une défaite logique contre le Mexique. Les Bafana Bafana ont manqué d’ambition offensive et devront retrouver davantage de verticalité dans leur jeu. Une nouvelle contre-performance réduirait fortement leurs chances de qualification.

Le Sénégal reste probablement le cas le plus frustrant. Battus 3-1 par la France, les Lions de la Teranga ont montré de bonnes séquences mais ont payé cher plusieurs erreurs défensives inhabituelles. Face à la Norvège d’Erling Haaland, l’organisation collective sera plus importante que jamais. Les Sénégalais ont les moyens de se relancer, mais ils ne disposent plus d’aucune marge de manœuvre.

L’Algérie sort également fragilisée de sa lourde défaite contre l’Argentine (3-0). Plus que le score, c’est le manque de réaction collective qui a inquiété. Face à la Jordanie, les Fennecs devront rapidement retrouver de la sérénité sous peine de voir le doute s’installer durablement.

La situation est encore plus délicate pour la Tunisie. Corrigés par la Suède (5-1), les Aigles de Carthage ont subi l’une des plus lourdes défaites africaines de cette première journée. Au-delà des ajustements tactiques, c’est une réponse de caractère qui est désormais attendue contre le Japon. Surtout avec le changement d'entraîneur.

Le véritable enseignement de ce premier tour

Le principal enseignement de cette première journée dépasse les résultats.

L’Afrique ne souffre plus d’un déficit tactique face aux grandes nations. Le Maroc contre le Brésil, le Cap-Vert contre l’Espagne, la RD Congo contre le Portugal ou encore l’Égypte face à la Belgique ont démontré que les sélections africaines savent désormais préparer et exécuter des plans de jeu de très haut niveau.

La différence se situe davantage dans la gestion des moments critiques : capacité à convertir les occasions, maîtrise émotionnelle après un but encaissé, concentration sur l’ensemble des 90 minutes et profondeur de banc.

C’est précisément sur ces détails que se jouera la suite du tournoi.

Au-delà des résultats, le chiffre qui résume le mieux la première journée africaine est peut-être celui-ci : 7 buts marqués contre 12 encaissés. Les équipes africaines ont souvent été compétitives dans le jeu, mais elles n'ont pas encore transformé leurs bonnes performances en domination offensive ni en maîtrise défensive suffisante pour faire la différence au plus haut niveau.

Le deuxième tour qui débute ce jeudi pourrait ainsi marquer un tournant. Soit plusieurs sélections africaines confirmeront leurs ambitions et se rapprocheront directement des huitièmes de finale en étant parmi les deux premiers de leurs groupes, soit les promesses entrevues lors de la première journée resteront de simples performances sans lendemain.

Après avoir prouvé qu’elles pouvaient rivaliser avec les meilleurs, les équipes africaines doivent désormais démontrer qu’elles savent gagner quand la pression devient maximale.

CLASSEMENT APRÈS 1 MATCH

Quatorze ans après la répression sanglante de ce village de Guinée forestière et six ans après une condamnation historique par la Cédéao, l’État guinéen refuse toujours d’indemniser les victimes. Lundi 15 juin, les avocats des survivants ont plaidé à Paris pour obtenir la saisie de biens guinéens en France. Le tribunal rendra sa décision le 8 juillet.

L’attente dure depuis près de quatorze ans, et le soulagement juridique obtenu en 2020 n’a, pour l’instant, accouché que d’un silence de plomb. Lundi dernier, l’enceinte feutrée du tribunal de Paris a résonné des échos d’une nuit de terreur survenue en août 2012 à Zogota, un petit village du sud-est de la Guinée. À la barre, des organisations non gouvernementales (ONG) sont venues tenter de briser l’impunité financière d’un État souverain en demandant l’exécution forcée d’un jugement international que Conakry affecte d’ignorer. La décision, mise en délibéré, est attendue pour le 8 juillet prochain.

Un massacre nocturne sur fond de conflit minier

Pour comprendre le bras de fer qui se joue aujourd’hui dans la capitale française, il faut remonter à la nuit du 3 au 4 août 2012. À l’époque, les habitants de Zogota manifestent pacifiquement depuis plusieurs jours. Ils réclament des emplois locaux et des retombées économiques face à l’exploitation des gisements de fer du mont Nimba par le consortium minier alors en place (une coentreprise unissant le géant brésilien Vale et BSGR).

La réponse des autorités guinéennes est d’une violence inouïe. En pleine nuit, les forces de sécurité pénètrent dans le village endormi. Le bilan est lourd : cinq villageois sont abattus, un sixième succombera à ses blessures, des dizaines d’autres sont blessés, torturés, et des habitations sont méthodiquement incendiées.

Malgré les promesses initiales des autorités judiciaires guinéennes, l’enquête nationale s’enlise rapidement dans les sables mouvants d’un système protégeant sa hiérarchie militaire. Face à ce déni de justice flagrant, les survivants, épaulés par l’ONG guinéenne Les Mêmes Droits pour Tous (MDT) et le réseau Advocates for Community Alternatives (ACA), décident de contourner les tribunaux nationaux.

Cette décision était une victoire historique pour les communautés locales face à l’arbitraire étatique. Mais un droit qui ne s’applique pas est un droit qui n’existe pas

Le verdict historique de la Cédéao resté lettre morte

En 2018, les requérants saisissent la Cour de justice de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao), basée à Abuja, au Nigeria. En novembre 2020, la juridiction régionale rend un arrêt sans appel : elle déclare l’État guinéen responsable de violations flagrantes des droits de l’homme, notamment du droit à la vie, et d’actes de torture. La Cour condamne la Guinée à verser plus de 4,5 milliards de francs guinéens (environ 500 000 euros) de réparations aux familles des victimes.

« Cette décision était une victoire historique pour les communautés locales face à l’arbitraire étatique. Mais un droit qui ne s’applique pas est un droit qui n’existe pas », rappelle-t-on du côté des défenseurs des victimes.

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Depuis six ans, les différents régimes qui se sont succédé à Conakry (de la fin de la présidence d’Alpha Condé à l’actuel régime dirigé par le général Mamadi Doumbouya) partagent une même ligne de conduite sur ce dossier : le refus de payer. Les relances des avocats et les pressions diplomatiques n’y ont rien fait.

La justice française comme ultime recours

C’est cette impasse qui a mené l’association Sherpa, aux côtés de MDT et ACA, à porter l’affaire devant le tribunal de Paris. L’objectif technique des avocats est d’obtenir l’exequatur de la décision de la Cédéao, une procédure légale permettant de rendre exécutoire en France un jugement rendu par une juridiction étrangère ou internationale.

Si le tribunal de Paris accède à leur demande le 8 juillet, les ONG disposeront d’un levier puissant : la possibilité de faire saisir des actifs financiers ou des biens immobiliers appartenant à l’État guinéen sur le territoire français, afin de solder la dette due aux villageois de Zogota.

L’enjeu dépasse largement les frontières de la Guinée. Pour les spécialistes du droit international, une décision favorable de la justice française constituerait un précédent majeur. Elle prouverait que les mécanismes juridiques régionaux africains peuvent trouver un écho coercitif en Europe, offrant ainsi une brèche inédite dans le mur d’impunité des États face aux crimes de sang à caractère économique. À Zogota, les familles des victimes attendent désormais de savoir si la France donnera enfin une réalité concrète à leur longue quête de dignité.

Avec la création de la Centrale d’achat de l’État (CAE), le gouvernement guinéen engage l’une des réformes les plus structurantes de ces dernières années en matière de gestion publique. Placée sous la tutelle du ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, cette nouvelle entité est chargée de centraliser les achats de fonctionnement de l’administration publique, notamment les véhicules, les billets d’avion, les équipements informatiques et le mobilier de bureau.

L’objectif affiché est double : réduire les coûts et renforcer le contrôle de la dépense publique. Dans un contexte marqué par la diminution des financements extérieurs et la nécessité d’optimiser les ressources internes, cette décision apparaît à la fois techniquement pertinente et budgétairement nécessaire.

Sur le principe, la logique est simple. En regroupant les besoins des ministères et institutions, l’État augmente son pouvoir de négociation face aux fournisseurs, bénéficie d’économies d’échelle et améliore la maîtrise de ses dépenses. La centralisation permet également de standardiser les équipements et les services achetés par l’administration.

Définir des référentiels communs pour les véhicules administratifs, les équipements informatiques ou le mobilier de bureau contribuerait à limiter les disparités observées entre certains ministères, à réduire les coûts de maintenance et à mieux encadrer le train de vie de l’État.

La centralisation de la gestion des voyages officiels constitue également un levier important de contrôle. Les dépenses liées aux missions et aux billets d’avion figurent depuis longtemps parmi les postes budgétaires les plus sensibles. Une gestion unifiée offrirait une meilleure visibilité sur ces dépenses et renforcerait leur traçabilité.

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Des milliards de francs guinéens désormais dans le périmètre de la CAE

L’analyse de la Loi de finances initiale (LFI) 2026 permet de mesurer l’ampleur des dépenses que la nouvelle centrale d’achat sera amenée à superviser.

Au niveau national, le Tableau des Opérations Financières de l’État (TOFE) chiffre l’enveloppe globale dédiée à l’« Utilisation de biens et services » à 9 525,34 milliards GNF pour l’exercice 2026 (contre 9 501,87 milliards en 2025). Derrière cette apparente stabilité globale (+23,47 milliards GNF), l’analyse détaillée par ministère révèle des hausses spectaculaires sur les segments précis ciblés par la CAE :

• L’informatique en plein essor : Au ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, les dépenses consacrées aux fournitures informatiques passent de 5,43 milliards à 15,20 milliards GNF, soit une hausse de 180 %. Le ministère de l’Agriculture voit cette enveloppe progresser de 1,98 milliard à 5,02 milliards GNF, tandis que le ministère des Infrastructures passe de 355 millions à 2,82 milliards GNF. Au titre des investissements, la Présidence de la République prévoit également 3 milliards GNF pour l’acquisition de matériel informatique.

• La ruée sur les véhicules : Les dépenses liées au matériel de transport connaissent également une progression importante. Le ministère de la Justice prévoit 106,18 milliards GNF pour l’acquisition de matériel de transport en 2026, contre 45,20 milliards en 2025, soit une augmentation de 135 %. Le ministère des Transports consacre pour sa part 40 milliards GNF à l’achat de véhicules. Au ministère de l’Économie, les dépenses d’entretien du matériel roulant augmentent de 580 millions à 2,04 milliards GNF.

• La facture salée des billets d’avion : À la Primature, les titres de voyage représentent encore 1,83 milliard GNFmalgré la baisse globale des frais de mission. Le ministère de l’Administration du territoire et de la Décentralisation enregistre l’une des plus fortes progressions, avec une enveloppe passant de 245 millions à 2 milliards GNF.

• Le mobilier de bureau : Pour s’équiper, le ministère de l’Économie a programmé 2,56 milliards GNF, suivi par le ministère de la Justice qui y consacre 1,20 milliard GNF.

De manière plus globale, c’est le ministère de l’Économie, des Finances et du Budget qui affiche la trajectoire la plus spectaculaire : ses dépenses globales en biens et services (T3) font un bond de 173 %, passant de 127,52 milliards à 348,16 milliards GNF (incluant une hausse des fournitures de bureau de 9,89 à 26,35 milliards). Au ministère de la Santé, si le budget global fait plus que doubler pour atteindre 3 761 milliards GNF, les petits matériels de bureau grimpent eux aussi de 8,71 milliards à 14,28 milliards GNF. Quant au ministère de l’Agriculture, ses dépenses en biens et services progressent de 253,95 milliards à 299,88 milliards GNF.

Ces chiffres illustrent l’importance des flux financiers qui seront progressivement placés sous le contrôle de la nouvelle centrale d’achat.

Trois défis majeurs pour la réussite de la réforme

Si l’ambition de rationaliser la dépense publique est largement justifiée, la réussite de la réforme dépendra de sa mise en œuvre.

1. Le défi de l’efficacité opérationnelle : La centralisation ne produira des gains que si les procédures demeurent rapides et fluides. Si chaque demande d’achat doit emprunter un circuit administratif complexe avant validation, la CAE risque de ralentir le fonctionnement des administrations au lieu de l’améliorer. La numérisation intégrale des procédures apparaît donc comme une condition essentielle du succès de la réforme. La recherche d’économies ne doit pas se faire au détriment de la réactivité de l’administration.

2. La question de l’adhésion des administrations : La création de la CAE modifie profondément l’organisation actuelle des achats publics. Les secrétariats généraux et les directions administratives et financières (DAF) verront une partie importante de leurs prérogatives transférée vers la nouvelle structure. Comme toute réforme qui redistribue les responsabilités et les centres de décision, cette évolution pourrait susciter des résistances institutionnelles. L’accompagnement du changement sera donc déterminant pour garantir l’adhésion des acteurs concernés.

3. L’enjeu central de la transparence : La concentration des achats publics au sein d’une structure unique peut renforcer le contrôle de la dépense, mais elle accroît également les exigences en matière de gouvernance. Le décret prévoit un conseil d’administration composé de sept membres, ainsi qu’un contrôleur financier et un agent comptable. Ces garde-fous institutionnels constituent une première réponse. Toutefois, leur efficacité dépendra de leur indépendance réelle, de la publication régulière des marchés attribués et de la mise en place de procédures numériques garantissant la traçabilité des opérations.

La création de la Centrale d’achat de l’État repose sur une logique économique et budgétaire difficilement contestable. Dans de nombreux pays, la mutualisation des achats publics a permis de réduire les coûts, d’améliorer la qualité des prestations et de renforcer la transparence.

Mais une réforme ne se juge pas à ses intentions. Le véritable indicateur de performance de la CAE sera sa capacité à générer des économies concrètes et mesurables pour les finances publiques.

Si, dans les prochains mois, l’État guinéen parvient à acquérir ses véhicules, ses équipements informatiques, son mobilier ou ses billets d’avion à des coûts inférieurs à ceux observés aujourd’hui, tout en maintenant la qualité du service public, la réforme pourra être considérée comme un succès. Dans le cas contraire, la CAE risque de devenir une structure supplémentaire dans un paysage administratif déjà dense, sans impact significatif sur la qualité de la dépense publique.

Au-delà de la seule question des achats, cette réforme constitue finalement un test grandeur nature de la capacité de l’administration guinéenne à concilier rigueur budgétaire, efficacité opérationnelle et transparence.

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Dans le but de valoriser, promouvoir et réussir à mettre la Guinée sous le feu des projecteurs, les autorités ont lancé le 30 novembre 2023 le projet Branding National Guinée. L’ambition est grande mais il manque une véritable stratégie. Plus de trois mois après le lancement du projet, rien ne rassure pour l’instant.

Il faut que les autorités guinéennes comprennent qu’on ne réussira pas à vendre la destination Guinée à travers un simple logo. Même si on transforme la carte du pays en Nimba (maque du peuple Baga, en Basse Guinée, symbolisant la fécondité et utilisé comme logo du branding national), tant qu’on ne suit pas les mécanismes avec une stratégie forte et des compétences, ça se limitera à un simple bruit sans effet.

« L’argent a peur du bruit »

D’ailleurs, plus de trois mois après le lancement du projet où en sommes-nous ? Est-ce qu’on a plus de visiteurs qu’avant ? Le pays est-il mieux référencé ? Avons-nous réussi à développer un site web de destination attrayant ? Qu’en est-il de la présence du pays sur des sites web de voyage populaires ? La stratégie de marketing est-elle efficace ? Autant de questions qui méritent des réponses au niveau des responsables du projet Branding National Guinée.

Mieux, il faut savoir que l’évaluation de la réputation globale d’un pays se fonde sur plusieurs critères : la qualité de vie, les exportations, la gouvernance, la culture, le tourisme, l’investissement, la sécurité… Il y a donc du chemin à parcourir.

Le branding ou le marketing national c’est avant tout la promotion du tourisme et des investissements pour générer de l’argent et permettre au pays de se développer. Comment peut-on donc attirer des visiteurs si le pays lui-même n’est pas attractif ? La culture reléguée au dernier plan, des sites touristiques à l’abandon notamment à l’intérieur du pays, problèmes d’infrastructures (routières, aéroportuaires, hôtelières…). Que dire du climat des affaires et de l’aspect sécuritaire ? On le dit souvent, “l’argent a peur du bruit”.

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Où est notre FESPACO ?

Au-delà de tous ces aspects, quel est l’évènement que nous avons aujourd’hui capable de drainer du monde venu de divers horizons, de rapporter des devises et au cours duquel on peut vendre l’image du pays ? Le Burkina Faso par exemple, a son FESPACO (Festival panafricain du cinéma et de la télévision de Ouagadougou), la Côte d’Ivoire va organiser la Coupe d’Afrique des Nations (CAN) 2023… La CAN 2025 prévue en Guinée et qui aurait pu être une bonne opportunité a été retirée parce que rien n’a été fait en amont. D’autres initiatives existantes et innovantes manquent de soutien. Qu’est-ce qu’on veut réellement vendre ?

La volonté est là certes, mais il manque la stratégie. Il n’est jamais tard, on peut se rattraper et se mettre à la tâche. Surtout en s’inspirant des modèles comme celui du Rwanda. Un petit État d’Afrique de l’Est avec 13 millions d’habitants ((2022) mais qui forge l’admiration. Grâce à la nouvelle politique impulser par le président Paul Kagamé à travers la création de l’Office National de Développement du Rwanda (Rwanda Development Board), le pays est un modèle économique sur le continent africain avec une forte valeur perçue de « Marque Pays », jusqu’à rivaliser avec des pays occidentaux.

L’exemple du pays aux mille collines

Aujourd’hui, le pays aux mille collines enregistre près de 2 millions de visiteurs par an pour le tourisme et les affaires. Et vous savez quoi ? Le tourisme est la plus grande source de recettes en devises et le plus gros contributeur à la stratégie nationale d’exportation. Les revenus totaux générés par le secteur dépassent les 360 millions de dollars. Et ce n’est pas tout ! Depuis quelques temps, le pays héberge des événements majeurs notamment des conférences internationales. Le PIB est passé de 19,4% en 2010 à 56,7% en 2019 selon la Banque Mondiale et le taux de pauvreté est passé de 75,2% entre 2000 et 2013 pour se stagner autour de 52%.

Actuellement, le Rwanda aspire devenir une économie à revenu intermédiaire d’ici 2035, et à rejoindre les pays à revenu élevé à l’horizon 2050. Les partenariats avec certains clubs de football (l’autre facette du branding national) notamment PSG (France) et Arsenal (Angleterre), ont aussi aidé le pays à atteindre un autre niveau.

Le pays de Paul Kagamé est de nos jours à une autre phase de son projet de branding national qui consiste à accompagner les entreprises rwandaises à se développer sur les marchés mondiaux. Nous, qu’est-ce que nous faisons pour nos champions locaux ? Ils sont même combattus parfois.

Le projet de branding national est une très bonne chose et peut beaucoup au pays si l’on arrive à se bouger dans tous les gens, en approchant les compétences et en s’inspirant des modèles de réussite.

Pour terminer, je vous invite à visiter le site web de Rwanda Development Board (RDB) et celui du Branding National Guinée. À vous d’apprécier et ça ferait plaisir de lire vos retours en commentaires.

La délégation spéciale fait régulièrement son retour dans le débat public guinéen. Elle est évoquée lorsqu’un conseil communal connaît une crise de fonctionnement, lorsqu’une dissolution est envisagée ou encore lorsque des interrogations surgissent sur les pouvoirs de l’État vis-à-vis des collectivités locales.

Pourtant, ce mécanisme demeure souvent mal compris. Certains y voient une simple décision administrative, d’autres un outil politique permettant de remplacer des élus locaux. Or, le Code révisé des collectivités locales encadre strictement son recours, sa composition, ses compétences et sa durée.

Dans quels cas une délégation spéciale peut-elle être mise en place ? Qui en désigne les membres ? Que peut-elle réellement faire, et surtout, que lui interdit la loi ?

Ce décryptage revient sur les principales dispositions du Code afin de distinguer les idées reçues des règles juridiques qui encadrent ce dispositif exceptionnel.

Une mesure exceptionnelle, et non un mode normal de gouvernance

La première idée à retenir est simple : une délégation spéciale n’est pas une alternative au conseil communal élu.

Le principe qui gouverne la décentralisation en Guinée est celui de la libre administration des collectivités locales. Les communes disposent d’une personnalité juridique, d’une autonomie financière et décisionnelle. Elles sont administrées par des conseils élus, tout en restant soumises au contrôle de légalité exercé par l’État (articles 1 à 10 et 69 à 82).

Autrement dit, la règle est l’administration des collectivités par des représentants issus des urnes.

La délégation spéciale constitue donc une solution transitoire, destinée uniquement à éviter un vide institutionnel lorsqu’un conseil communal ne peut plus exercer normalement ses fonctions.

Cette philosophie explique pourquoi le Code encadre strictement les circonstances dans lesquelles elle peut être mise en place.

Un conseil communal ne peut pas être dissous pour n’importe quel motif

Contrairement à une idée répandue, le gouvernement ne peut pas dissoudre un conseil communal sur simple décision politique.

Le Code distingue d’abord la suspension, puis la dissolution.

Selon l’article 78, un conseil communal peut être suspendu par arrêté du ministre chargé des collectivités locales, sur proposition du représentant de l’État, pour une durée maximale de trois mois. À l’issue de ce délai, le conseil reprend automatiquement ses fonctions si aucune autre décision n’est prise.

La dissolution obéit à des conditions beaucoup plus strictes.

L’article 80 prévoit seulement deux cas de figure.

Le premier concerne un conseil communal ayant déjà fait l’objet de trois suspensions pour fautes graves. Dans cette hypothèse, la dissolution peut être prononcée par décret du Président de la République sur proposition du ministre chargé de la Décentralisation.

Le second intervient lorsque au moins un tiers des membres du conseil sont définitivement reconnus coupables de crimes ou de délits par une décision de justice devenue irrévocable. Là encore, la dissolution ne peut être décidée que par décret présidentiel.

Autrement dit, la dissolution n’est pas une mesure administrative ordinaire. Elle constitue une procédure exceptionnelle dont les conditions sont précisément définies par la loi.

Dans quels cas une délégation spéciale peut-elle être installée ?

Même lorsqu’un conseil communal disparaît, la mise en place d’une délégation spéciale n’est pas automatique. L’article 101 du Code identifie quatre situations dans lesquelles cette solution peut être retenue :

• La première est la dissolution du conseil communal.

• La deuxième intervient lorsque tous les conseillers en exercice démissionnent.

• La troisième concerne l’annulation définitive de l’élection de l’ensemble des conseillers par la justice.

• Enfin, une délégation spéciale peut être instituée lorsque des troubles graves empêchent matériellement l’organisation des élections communales.

En dehors de ces hypothèses, le Code ne prévoit pas la possibilité d’installer une délégation spéciale.

Cette précision est importante. Elle montre que le législateur a voulu limiter le recours à ce dispositif aux seules situations où le fonctionnement normal des institutions locales est devenu impossible.

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Qui choisit les membres d’une délégation spéciale ?

Le Code répond également à cette question. Les membres d’une délégation spéciale sont nommés par arrêté du ministre chargé des collectivités locales, mais sur proposition du représentant de l’État dans la collectivité concernée. Ils doivent être choisis parmi les citoyens résidant dans la localité (article 102).

Le texte fixe également un délai. La nomination doit intervenir dans les huit jours suivant la dissolution définitive du conseil, l’acceptation des démissions ou la constatation de l’impossibilité d’organiser les élections.

Le Code encadre aussi la composition de cette instance. L’article 103 prévoit sept membres dans les communes de 40 000 habitants ou moins. Ce nombre peut être porté à onze membres dans les communes plus peuplées.

Des pouvoirs volontairement limités pour préserver la légitimité des élus

La confusion est fréquente : parce qu’elle assure la gestion d’une commune, beaucoup pensent qu’une délégation spéciale dispose des mêmes prérogatives qu’un conseil communal élu. Le Code des collectivités locales dit pourtant exactement le contraire.

Le législateur a fait un choix clair : une délégation spéciale est chargée d’assurer la continuité de l’administration, mais elle ne peut pas engager durablement l’avenir de la collectivité.

L’article 104 est explicite. Les pouvoirs de la délégation spéciale sont limités aux actes de pure administration courante.

Autrement dit, elle veille au fonctionnement quotidien de la commune, sans pouvoir prendre les grandes décisions politiques ou financières qui relèvent normalement d’élus investis par le suffrage universel.

Cette limitation traduit une logique démocratique simple : la gestion courante peut être assurée temporairement par des responsables désignés, mais les décisions structurantes doivent revenir à des représentants choisis par les citoyens.

Ce qu’une délégation spéciale peut faire

Le Code ne dresse pas une liste détaillée des actes autorisés, mais la notion d’« administration courante » renvoie à tout ce qui est nécessaire pour éviter la paralysie de la collectivité.

Concrètement, une délégation spéciale peut assurer la continuité des services municipaux, autoriser les dépenses indispensables au fonctionnement quotidien de la commune et prendre les mesures urgentes nécessaires au maintien des services publics locaux, dans la limite des ressources disponibles.

L’objectif est d’empêcher qu’une crise institutionnelle ne se transforme en crise administrative, au détriment des habitants.

Ce que la loi lui interdit formellement

En revanche, plusieurs interdictions sont clairement inscrites dans le Code.

Une délégation spéciale ne peut pas préparer le budget communal.

Elle ne peut pas examiner les comptes de l’ordonnateur ni ceux du receveur communal.

Elle ne peut pas modifier l’organisation du personnel, ni procéder à des changements d’affectation, de rémunération ou de conditions de travail des agents de la collectivité. Toutes ces restrictions figurent à l’article 104.

Le Code limite également sa capacité financière. En principe, elle ne peut engager les finances de la commune au-delà des ressources disponibles de l’exercice budgétaire en cours. Une exception est toutefois prévue lorsque son mandat se prolonge sur deux exercices budgétaires : dans ce cas, elle peut engager des dépenses dans la limite d’un douzième des prévisions budgétaires par mois écoulé jusqu’à l’installation du nouveau conseil communal. Cette dérogation vise uniquement à garantir la continuité des services essentiels.

Autrement dit, une délégation spéciale ne peut ni lancer un vaste programme d’investissement, ni engager la commune dans des choix qui produiront des effets longtemps après la fin de son mandat.

Une mission qui doit rester provisoire

Le caractère temporaire constitue l’un des principes fondamentaux du dispositif. Le Code prévoit qu’après la dissolution d’un conseil communal ou la nomination d’une délégation spéciale, un nouveau conseil doit être élu dans un délai de six mois.

Une seule exception est admise : lorsque cette période coïncide avec les trois mois précédant le renouvellement général des conseils communaux ou lorsque les conditions rendent toujours impossible l’organisation des élections à l’expiration de ce délai (article 105). En d’autres termes, la délégation spéciale n’a jamais vocation à s’installer durablement à la tête d’une commune.

Sa mission prend automatiquement fin dès l’installation du nouveau conseil communal. Le Code précise que ses fonctions expirent de plein droit à cette date, sans qu’une autre décision administrative soit nécessaire (article 105).

Un équilibre entre contrôle de l’État et libre administration des collectivités

Au-delà des dispositions techniques, le régime juridique des délégations spéciales révèle un équilibre recherché par le législateur.

D’un côté, l’État conserve un pouvoir d’intervention lorsqu’une commune ne peut plus fonctionner normalement ou lorsque des fautes graves compromettent la gestion locale. Ce pouvoir s’inscrit dans le contrôle de légalité que le Code reconnaît à l’État sur les collectivités locales (articles 69 à 82).

De l’autre, le même Code veille à ce que cette intervention demeure exceptionnelle. Les conditions de dissolution sont strictement définies, les pouvoirs des délégations spéciales sont limités et leur durée d’existence est encadrée.

Cette architecture juridique poursuit un objectif : préserver la continuité du service public sans remettre en cause le principe selon lequel les communes sont d’abord administrées par des représentants élus.

Pour les citoyens, cette distinction est essentielle. Une délégation spéciale n’est pas un exécutif local ordinaire ; elle constitue un mécanisme de transition destiné à faire face à une situation exceptionnelle, dans l’attente du retour à une gouvernance issue des urnes.

En définitive, un mécanisme d’exception

À la lecture du Code révisé des collectivités locales, une conclusion s’impose : la délégation spéciale n’a pas vocation à remplacer durablement les conseils communaux élus.

Le législateur l’a conçue comme un dispositif exceptionnel destiné à assurer la continuité du service public local lorsqu’une commune ne peut plus fonctionner dans les conditions prévues par la loi. C’est pourquoi son recours est strictement encadré, ses compétences sont limitées et sa durée est, par nature, provisoire.

Au-delà des débats politiques qu’elle peut susciter, la délégation spéciale reste avant tout un mécanisme juridique. En comprendre les règles permet de mieux distinguer ce que prévoit effectivement la loi des interprétations qui accompagnent souvent son application.

Pour le citoyen comme pour l’élu local, la meilleure référence demeure donc le texte lui-même : les articles 78 à 105 du Code révisé des collectivités locales définissent précisément les conditions de suspension et de dissolution d’un conseil communal, la mise en place d’une délégation spéciale ainsi que l’étendue de ses compétences.

Cet article publié en février 2023 et mis à jour en juillet 2026 est fondé sur les dispositions du Code révisé des collectivités locales de 2017, notamment ses articles 78 à 105, qui encadrent la suspension des conseils communaux, leur dissolution, la nomination des délégations spéciales et leurs compétences.

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